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惟审察现在国家之情形，与夫国民感受之痛苦，倒悬待解，及溺须援。
天下事尚有可为，大君子何遽出此？略抒胸臆，幸垂察焉！
比年以来，迭更事变，魁杓既无所专属，法律几成为具文。
内则斨斧相寻，外则风云日恶，以云险象，莫过今兹。
……然危厦倘易栋梁，或可免于倾圮，洪波但得舟楫，又何畏夫风涛？不患无位，而患无才；亦有治人，乃有治法。
我公渊襟睿略，杰出冠时，具世界之眼光，蕴经纶于怀抱。
与国记枢密之姓名，方镇多幕府之偏裨，一殿岿然，万流奔赴。
天眷中国，重任加遗，所望握统驭之大权，建安攘之伟业，公虽卑以自牧，逊谢不遑，而欲延共和垂绝之纪年，当此固舍公莫属也。
邦本在民，诚如明示。
尔在兵连祸结，所至为墟，士持千里之粮，民失一椽之庇。
疮痍满目，饥馑洊臻，定人谋之不臧，抑天心之未厌？我公仁言利溥，感人自深，纵博济犹病圣人，恩泽难遍于枯朽，而至诚可格天地，戾气或化为祥，况旋转之功，匪异人任，恻隐之念，有动于中，必能嘘备瘠以阳春，挽沉冥之浩劫。
公谓教养匪易，虑远心长，实则彼呼号待尽之孑黎，此日已望公如岁也。
夫以我公之忧国爱民也如彼，而国与民之相需于我公者又如此，既系安危之重，忍占肥遁之贞，平日以道义相期，不能不希我公之变计矣。
至若虑蹉跎于晚岁，益足征冲淡之虚怀，但公本神明强固之身，群以整顿乾坤相属，虽诸葛素持谨慎，而衡武讵至倦勤，亦惟有企视老成，发挥绪余，以资矜式耳。
国璋行能无似，谬摄政权，历一稔之期间，贻百端之丛脞，清夜内讼，良用惭惶，所代及时，负担获弛，徒抱和平之虚愿，私冀收效于将来。
我公为群帅所归心，小民所托命，切盼信期就职，早释纠纷，庶望治者得以慰延颈跂足之劳，而承乏者不至有接替无人之惧，耳目争属，心理皆同，谨布区区，愿言夙驾，专肃奉复。
徐世昌这年64岁，他是北洋的元老和重臣，本身不是军阀。
在前清时代，外任总督，内握军机，民国时代则以超然姿态为政治上一大力量，因老成望重，而为北方泰斗。
袁克定称他为活曹操，皖系在这个时候把他捧出来，只因为他是个文人，手中没有兵权，不会组织一个军事集团来争权夺利。
同时由于徐世昌是超然派和元老，可以利用他瓦解直系。
段祺瑞本人希望借徐世昌一顶帽子促成以段为中心的北洋派大团结。
其实，段这个打算是大错特错了，徐世昌是个老狐狸精，是玩耍政治阴谋的斫轮老手，是透明的水晶球，他不会甘心做别人的傀儡和盖印机器。
徐世昌从当选总统那天起，就十分机密地指使旧交通系领袖梁士诒、周自齐等联合新国会中的非安福系分子，组织另外一个不公开的政治小集团，以对抗多数党的安福系。
7年10月10日，徐世昌就任大总统，并发表宣言：
世昌不敏，从政数十年矣，忧患余生，备经世变，近年闭户养拙，不复与闻时政。
而当国势纠纷，群情隔阂之际，犹将竭其忠告，思所以匡持之。
盖平日忧国之抱，不异时贤。
惟不愿以衰老之年，再居政柄。
耿耿此衷，当能共见。
乃值改选总统之期，为国会一致推选。
屡贡悃忱，固辞不获。
念国人付托之重，责望之殷，已于本日依法就职。
惟是事变纷纭，趋于极轨，我国民之所企望者，亦冀能解决时局，促进治平耳。
而昌之所虑，不在弭乱之近功，而在经邦之本计。
不仅囿于国家自身之计划，而必具有将来世界之眼光。
敢以至诚极恳之意，为我国民正告之。
今我国民心目之所注意，佥曰南北统一，统一之方法，固宜尊重和平。
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