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和平所不能达，则不得不诉诸武力。
乃溯其已往之迹，两者皆有困难。
当日国人果能一心一德以赴时机，亦何至扰攘频年，重伤国脉？世昌以救国救民为前提，窃愿以诚心谋统一之进行，以毅力达和平之主旨。
果使阋墙知悟，休养可期，民国前途，庶几有豸。
否则息争弭乱，徒托空言，或虞诈之相寻，至兵戎之再见，邦人既有苦兵之叹，友邦且生厌乱之心，推原事变，必有尸其咎者。
此不能不先为全国告也。
虽然，此第解决一时之大局耳，非根本立国之图也。
立于世界而成国，必有特殊之性质，与其选用之机能。
我国户口繁殖，而生计日即凋残；物产蕃滋，而工商仍居幼稚。
是必适用民生主义，悉力扩张实业，乃为目前根本之计。
盖欲使国家之长治，必先使人人有以资生。
而欲国家渐跻富强，以与列邦相提挈，尤必使全国实业，日以发展。
况地沃宜农，原料无虞不给，果能懋集财力，佐以外资，垦政普兴；工厂林立，课其优劣，加之牖导；更以国力所及，振兴教育，使国人渐有国家之观念，与夫科学之知能，则利用厚生，事半功倍，十年之后，必有可观。
此立国要计，凡百有司，暨全国人民所应出全力以图之者。
……
内政之设施，尚可视国内之能力，以为缓急之序，其最有重要关系，而为世界所注目者，则为欧战后国际上之问题。
自欧战发生以来，我国已成合纵之势，参战义务所在，唯力是视，讵可因循。
而战备边防，同时并举，兵力财力，实有未敷。
因应稍疏，动关大局。
然此犹第就目前情势言之也。
欧战已将结束，世界大势当有变迁，姑无论他人对我何如，而当此漩涡，要当求所以自立之道。
逆料兵争既终，商战方始，东西片壤，殆必为企业者集目之地。
我则民业未振，内政不修，长此因仍，势成坐困，其为危险，什百于今，故必有统治的实力，而后国家之权利乃能发展，国际之地位乃能保持，否则委蛇其间，一筹莫展，国基且殆，又安有外交之可言乎？此国家存亡之关键，我全国之官吏商民，不可不深长思也。
……
昌一日在职，必本此以为推行，硁硁之性，始终以之，冀以刷新国政，振拔末俗。
凡我国民，亟应共勉……
徐世昌字菊人，直隶天津县人。
早年随父亲到河南做塾师，因得与袁世凯订交，袁以钜赀助徐赴北京应试，1886年得中进士，授职翰林院编修。
袁小站练兵时，延徐为总文案，后来步步提拔他做到首任巡警部尚书和第一任东三省总督。
西太后去世，袁奉旨养疴，归隐洹上，而徐虽为袁党，却在宣统时代仍为红极一时之汉人大官，辛亥年老袁东山再起，徐亦为从中奔走最力之人。
袁洪宪称帝前把徐从青岛迎入北京，担任国务卿。
袁死后，徐归隐天津。
他是个喜怒不形于色，圆滑得像个水晶球的政治人物。
袁虽重用徐，可是却并不假以事权，徐对袁心怀怨恚而不外露。
袁死后，他变成北洋派一致推重的老成硕望，和他有同样地位的，如张謇、如唐绍仪，虽和袁渊源甚深，可是在北洋派中则不受欢迎和拥戴。
如果用现代政治术语来形容徐世昌，他在冯段之间是以太极权术来周旋这北洋系的二大派之间。
段的要角安福系首领王揖唐便是徐的门人。
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