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张在此时拍来电报说：“我总理当代灵光，舍身救世。
进退之际，全局攸关。
国是杌陧，继起无人。
与其瓦全而未必能全，毋宁玉碎而不至于碎。
应请钧座奋最后之决心，挽狂澜于既倒。
无论任何地步，作霖不才，愿随海内豪杰，执鞭弭以从公后。”
“公民团”
事件发生后，黎派哈汉章到南京，想联合冯国璋作为倒段的同盟军。
冯表示王士珍组阁最为适宜，并发表铣电（16日）对“公民团”
包围议会一举表示不满。
这是北洋派直系军人与皖系军人不合作的一种反映。
16日，黎召王士珍入府商讨组阁问题。
但是王没有勇气取段而代，坚决拒绝组阁，因此内阁问题仍然僵持不决。
“公民”
的来源是什么呢？据北京《醒华报》载有“公民”
王合新来函一件内云：“鄙人来京谋事未遂，前日由同乡合肥人陆军部秘书谭君毅甫介绍加入公民请愿团，当时言定自十二点钟起，随大家包围议院，每点钟给大洋五角，散时立付。
并云，点名册造成具报总理以后，可派一差使。
鄙人如时而往，站至八点半始去，并被军警击一枪托。
当晚往寻谭先生领取大洋四元二角五分，乃谭吝而不予。
今早又往索取，谭先生避不见面，由一少年出现，大言恐吓。
并云：此事闹糟，总理不肯认账，恐怕要办凶手，嘱令闭门不出，不许再提此事。
鄙人忿极，为此特请登出，俾知谭之欺人手段。”
据说，五角钱一点钟是高等“公民”
的报酬。
第111章督军团再施压力
民国6年5月18日，北京英文《京报》揭露了中日军械借款的秘密消息。
原来日本政府决定以一万万日元借予中国，以聘用日本技师和管理人员主持中国军火工业、聘用日本武官训练中国参战军为交换条件。
5月上旬，日本政府派参谋次长田中来华，以视察胶济路沿线情况作为幌子，事实上就是为了视察中国兵工厂和与段进一步接洽而来。
这个消息传出来，引起了全国人民的震动，对摇摇欲坠的段内阁又是一个沉重的打击。
英文《京报》主笔陈友仁在揭露消息的当天被捕。
孙中山、唐绍仪、岑春煊等自上海发来表示严惩威胁国会暴徒的电报，也加强了原属国民党的国会议员的倒段决心。
孙中山并以个人名义电请国会先否决对德宣战案，不必侧重倒阁问题。
19日众议院开会时，议员褚辅成动议：“对德宣战一案原是以总统的名义咨交国会的，何以三次催请表决的咨文都用国务院的名义？国务院发出公文，应由国务会议决定，但是现在仅有总理一人而并未举行国务会议，因此本席认为此项来文不合手续。
在内阁未改组前，本案应不予讨论。”
这个动议以多数人的同意获得通过。
从此国会与段也进入到短兵相接和势不两立的新阶段了。
国会复会以来，原来属于国民党的议员纷纷组织各自为政的小集团，力量分散，因此研究系以第二政党在国会中反而占据主要地位。
由于段指挥督军团并又组织“公民团”
威胁国会通过对德参战案，激怒了研究系以外的全体议员，驱使他们在倒阁的共同要求上重行结合起来，从此研究系议员又转居于孤立寡援的地位，研究系在国会内维持段内阁和通过对德宣战案的两个主张都已陷于绝望。
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