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倘若北方水旱一直持续，那么长江中下游这块宝地的挖掘，就不得不提上日程。
宁绍平原、太湖流域、云梦泽（洞庭湖前身）……这些后世产粮地区，都是刘隆重点关注的对象。
只是……
刘隆脑海中浮现了长江以南郡县设置图，相比于北方的稠密，南方的郡国更加疏阔，对比鲜明。
郡县设置与人口相关，可想而知，东汉现在南方的人口密集度要远远低于北方。
以云梦泽举例，地跨洞庭湖平原与江汉平原，广袤浩渺，但是秦汉时此地荒无人烟，郡县更是没有。
开垦荒地，兴修水利，不仅要考虑地形，还要考虑当地人口，若人烟稀少，兴修水利得不偿失。
排除了云梦泽，南方较为繁盛的吴郡和会稽郡成为兴修水利的首选地方。
刘隆问过张衡之后，拿着资料去了后殿与母后商议此事的可行性。
邓绥在刘隆刚开始收集资料就知道此事，乐见其成。
现在听完刘隆的建议后，邓绥沉吟半响。
现在国家国库贫乏，钱帛不多，南方若要兴修水利，就主要靠郡国自己的力量，这样一来势必会给当地百姓带来徭役负担。
邓绥所忧也与刘隆相同，若北方一直水旱蝗震不息，国家就会慢慢衰弱，百姓的生活也会渐渐滑入深渊。
寻找国家新的增长点，势在必行。
利用新的增长点，赈济援助受灾地区，国家和百姓才能好转。
南方的水利要修，而且要以最小的代价去修，慢一点也不要紧。
邓绥如是在心中打定了主意，朝刘隆颔首，然后命人召来都水校尉、河堤谒者等官员垂询。
官员看完资料，也说可行，但具体情况要实地勘测，资料太少，说不定还有事半功倍的地方。
邓绥听完，让几人退下。
在几人走后，刘隆说：“此事正如都水校尉所言，需要人去实地勘测，做出预算。”
邓绥点一点头，说：“我命几名谒者前往吴郡和会稽郡探测。
至于张校书郎推荐的马臻，到可以叫来一试才能。”
刘隆听了，说：“建湖筑堤需要性格刚强、专业知识扎实以及清正廉洁的官员，不知朝堂之中何人能担此重任。”
在国家危难时修筑水利工程，必要慎之又慎，若遇到刻薄暴虐的官员，说不定就会引发民变，与初衷背道而驰，得不偿失。
邓绥闻言会意，说：“先派人去勘测，然后再决定，这样一来一回离正式兴建水利工程还有一段时间，足够在朝野找到合适的人才。”
刘隆回道：“如果找不到十全十美的人，那就派多派几人协同工作。”
说到这里，刘隆想起东汉现在的律法规章粗疏，人治盖过“法治”
。
地方的治理更多依赖官员的自身素质，百姓期盼父母官是一位廉洁公正的青天。
除了地方官，大多数延尉揣摩上意，以执政者的意志为法律，执政者更是能随意破坏法律。
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