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彼为刀俎，我为鱼肉，实逼处此，岌岌可危，厝火积薪，早成险象。
前清末造，政失其纲，泄沓成风，人无远虑，加以亲贵用事，贿赂公行，各私其家，何知卫国？迨至武昌起义，举朝失措，列疆响应，瓦解土崩。
日本浪人，利用此机，秘计阴谋，无所不至；我人民之生命财产，间接直接而受损失者，不可胜计。
苍赤何辜，言之流涕！
幸而天佑中国，祸乱削乎，予得以衰病余生，底定全局，殊出强邻意料之外。
回忆当日，万险环生，至今心悸。
国事初定，欧战发生，关系于均势者甚大。
日本利欧战列强之相持，乘中国新邦之初建，不顾公法，破坏我山东之中立。
军队所至，四境骚然。
官吏见侮之横，居民被祸之惨，笔不能罄，耳不忍闻。
我国受兹痛苦，方以退兵为抗议，彼不之省，又提出酷烈要求之条款，其中最为难堪者，曰切实保全中国领土，曰各项要政聘用日人为有力顾问，曰必要地方合办警察，曰军械定数向日本采买，并合办械厂，用其工料。
此四者直以亡韩视我！
如允其一，国即不国，牛马奴隶，万劫不复。
予见此四条，曾向在京文武重要各员，誓以予一息尚存，决不承诺；即不幸交涉决裂，予但有一枪一弹，亦断无听从之理。
具此决心，饬外交部人员坚持磋商，此外凡损失权利较重者，均须逐字斟酌，竭力挽回。
乃日人利用我国乱党，各处滋扰，而又散布谣言，鼓惑各国，分遣大枝陆军，直趋奉天之沈阳、山东之济南，海军亦时在渤海出没游弋。
因之举国恐惶，全球震动，不知其用意之所在。
予以保全国家为责任，对外则力持定见，终始不移；对内则抚辑人民，勿令自扰，将及四月，持之益坚。
彼遂以最后通牒迫我承认。
然卒将最烈四端，或全行消灭，或脱离此案；其他较重之损失，亦因再三讨论，得以减免，而统计已经损失权利颇多！
疾首痛心，愤惭交集。
往者已矣，来日方长，日本既有极大政略，谋定已久，此后但有进行，断无中止。
兼弱攻昧，古有明训。
我岂可以弱昧自居，甘为亡韩之续？处此竞争世界，公理强权，势相对恃，人有强权之可逞，我无公理之可言。
长此终古，何以为国？此次交涉解决之后，几百职司，痛定思痛，应如何刿钵心神，力图振作。
倘仍复悠忽，事过辄忘，恐大祸转瞬即至。
天幸未可屡邀，神州陆沉，不知死所！
予老矣，救国舍身，天哀其志，或者稍缓须臾，不致亲见灭亡。
顾此林林之众，齿少于予者，决不能免，而子孙更无论矣！
予为此奇痛之言，万不愿予言之竟中。
诚以存亡呼吸，断非予一手足之烈，所可转旋，持危扶颠，端资群策。
我国官吏，积习太深，不肖者竟敢假公济私，庸谨者亦多玩物丧志，敌国外患，莫不动心，文恬武嬉，几成风气。
因循敷衍，病在不仁；发墨针育，期有起色。
所望凡百职司，日以亡国灭种四字悬诸心目，激发天良，屏除私见，各尽职守，协力成功，同官为僚，交相勖勉，苟利于国，生死以之。
其有亲民之责者，尤当随时设法劝导人民，使蚩蚩者氓，咸晓然于各国之大势，国民之义务。
但能治人者事事以循名责实为归，受治者人人以视国如家为志，能由此道，则中国可强，我人民及身与子孙可免亡国之痛，此则予所独居深念寝馈不忘者！
但坚忍始可图成，虚骄足以害事，京外各官，当规劝僚属，申儆人民，忍辱负重，求其在己！
切勿妄逞意气，空言熳骂，非徒无益，反自招损。
务各善体此意，努力为之。
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