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以此三端为袁功业之最显者。
北洋政治锢习驱除，袁遂思大兴科学，凡具有科学知识，皆优奖重用，学者皆闻风兴起。
明时局者，知空疏文字无益社会，弃举业入学堂，并游学外国者亦日渐发达。
而日国教育家亦多热心，以中国来游学者多年华老大，使必循序渐进，则时不我容，于是特设法律政治速成科，择科学之精华，授中国之学生。
袁亦极力提倡。
厥后北京进士馆诸人，以及各省候补道府，更有清贵如殿撰夏同龢，尊贵如蒙古亲王，皆至日邦就学。
其极盛时有四万人之多，于是中国之文化，遂大有勃兴之气象焉。
第三节主张立宪
尔时留学日邦者，多数皆鼓吹中国立宪。
袁世凯亦赞成其说。
而孙文之党派又鼓吹种族革命，其风甚炽，清政府忧之。
袁陛见入都，两宫问袁抑制革命风潮之策。
袁乃陈各国宪政之善，当此时会，非行宪政不能免革命之风潮。
故其时有五大臣考察列邦宪政之命。
及五大臣归国，皇族中最开通之泽公，遂疏称立宪政体利国利民，惟不利于官。
其余四大臣亦皆以立宪为然。
而顽固党反对甚力，两宫为众论所惑，又召袁入都决议。
袁力排众论，主张立宪，谓非此不能图强。
两宫之意乃决。
光绪三十二年丙午，秋七月十三日，遂颁预备立宪之诏，翌日又命袁世凯等会议改订官制。
诏曰：
昨已有旨宣布立宪之预备，饬令先行厘定官制，事关重要。
必当酌古准今，上稽本朝法度之精，旁参列邦规制之善，折衷至当，纤细无遗，庶几推行尽利。
着派载泽、世续、那桐、荣庆、载振、奎俊、铁良、张百熙、戴鸿慈、葛宝华、徐世昌、陆润庠、寿耆、袁世凯公同编纂。
该大臣等务当共矢公忠，摒除成见，悉心妥订。
并着端方、张之洞、升允、锡良、周馥、岑春煊选派司道各员来京，随同参议。
并着派庆亲王奕劻、孙家鼐、瞿鸿机总司核定，候旨遵行，以昭郑重。
钦此。
预备立宪之诏既颁，彼顽固党人益肆口雌黄。
于是梁鼎芬暨诸台谏皆交章劾袁，有谓其谋为不轨者，有谓其权高迈主者，有谓其天下兵权在握者。
相传劾袁之疏多至数十份，两宫皆留中不发，特命庆亲王示意于袁上疏辞去兼差，以息浮言。
袁将宫制议定，遂回天津，疏辞各项兼差。
疏上，奉旨云：“该督办事均尚妥协，现定改订官制，各专责成。
着照所请开去各项兼差。
钦此。”
先是，昨年十二月二十一三日。
袁世凯曾上疏恳辞兼差，奉诏慰留。
兹并录迩时诏旨于下，以资考证。
旨云：
袁世凯奏请开去兼差一折，现在时事艰难，正资整顿。
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