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不虞：意外的事故。
其馀，
⑦其余：指甸服以外的土地。
均分给公侯伯子男：据《周礼》记载，公封地方五百里，侯四百里，伯三百里，子二百里，男一百里。
其余的土地，
以均分公、侯、伯、子、男，使各有宁宇，
⑧宁宇：安居。
用来平分给公，侯、伯、子、男五等诸侯，使他们各有安宁的居处，
以顺及天地，无逢其灾害。
以顺应天地之道，不致遭遇到灾害。
先王岂有赖焉？
⑨赖：利。
意即天子并没有得到什么利益，都把它分封给诸侯了。
先王哪里得到什么利益呢？
内官不过九御，
⑩九御：即九嫔。
嫔：女官。
王室内官不过九嫔，
外官不过九品，
⑾九品：即九卿，指冢宰、司徒、宗伯、司马、司寇、司空以及少师、少傅、少保。
据《周礼》：“内有九室，九嫔居之；外有九室，九卿朝焉”
。
外官不过九卿，
足以供给神只而已，
⑿神祗：神，天神；祗（qí），地神。
只够用来供奉神灵而已，
岂敢厌纵其耳目心腹，
⒀耳目：指声色。
心腹：指嗜欲。
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