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其基本要求是:县、市公安机关接到儿童失踪警情后,要立即启动查找工作,打破警种界限和常规做法,充分调动警务资源,快速查找失踪儿童。
力争在最短时间内抓获犯罪嫌疑人,解救拐卖受害人。
这一机制的实行,使大量失踪儿童得以被公安机关及时找回,大大减少了失踪被拐儿童数量。
*来历不明儿童摸排比对机制
公安部建立了来历不明儿童摸排比对机制,要求各地加强实有人口管理,密切与人口计生、妇联组织等部门协作配合,及时摸排发现来历不明儿童并采血入库比对。
13类重点摸排对象为:1、未办理户籍登记的儿童;2、非亲属关系申报办理户口的儿童;3、与家庭成员户籍地址不在同一地市的儿童;4、落户时间与出生时间相差较长的儿童;5、街头流浪、乞讨、卖花、卖艺的儿童;6、被强迫违法犯罪的未成年人;7、民政部门福利、救助机构内的儿童;8、办理收养登记的儿童;9、无出生记录或涉嫌伪造、变造出生记录的儿童;10、卫生部门有防疫登记但无户籍登记的儿童;11、计生部门掌握的非亲生儿童;12、教育部门有入学登记但无户籍登记的儿童;13、群众检举的来历不明儿童。
*打拐是一场“人民战争”
2011年公安部打拐办主任陈士渠在接受新华社采访时表示,打拐反拐工作离不开社会各界和广大人民群众的大力支持。
公安机关将继续通过刊播新闻、公益广告、警情提示等多种形式,不断提高群众反拐意识。
同时,坚持紧紧依靠人民群众开展打拐“人民战争”
。
把专业打拐警力与民间反拐力量有机结合起来,充分运用微博、QQ等互联网平台,广泛发动群众举报犯罪线索。
来自《南方人物周刊》2011年第44期的一篇报道
记者张蕾
2011-12-16
陈士渠待天下无拐
2007年底,公安部打拐办成立,当时还是二级警督的陈士渠被任命为打拐办主任。
4年来,这个单位成为全国被拐妇女儿童家属的希望寄托。
微博头像照片上,陈士渠胸前戴着一朵大红花,怀抱“全国实施发展妇女儿童纲要先进集体”
的金色匾额。
这是11月27日的第五次全国妇女儿童工作会议上,***总理亲手颁发的。
38岁,玉面,戴眼镜,一级警督,公安部打击拐卖犯罪办公室主任。
这副模样今年亮相媒体的次数多得数不过来。
自从2009年4月全国开展第五次打拐专项行动以来,全国共破获拐卖妇女案件16137起,拐卖儿童案件11777起,共打掉7025个犯罪团伙,刑事拘留49007人,解救被拐儿童18518人、妇女34813人。
对陈士渠来说,11月生日那天在微博上收到的两千多人次的转发和评论祝福让他感动。
那个周末他加班,回家已经午夜,没时间过生日,但依然很高兴,因为案件有重大突破。
粉丝们钦佩陈士渠的敬业和执著,纷纷在深夜为他送上生日祝福。
入行
到打拐办这个新机构赴任之前,陈士渠在公安部办公厅工作。
之前是在刑侦局犯罪对策处工作。
他的硕士专业是刑事诉讼法,博士专业是证据学。
2000年,被抽调参加第四次全国打拐专项行动后,陈士渠写了一篇论文——《打击拐卖妇女儿童犯罪的形势与对策》。
文中他提出当时打拐工作存在的两大困难:一是“基层公安机关打拐经费困难”
,二是“安置、遣返工作难度大”
。
他在这篇文章中总结道:“公安部在全国开展的‘打拐’专项斗争……取得了辉煌的战果……但专项斗争只是权宜之计,如何建立健全科技含量高、信息传递快、责任落实、协作有效,能够及时发现和打击人贩子,迅速解救被拐卖妇女儿童的‘打拐’新机制,已成为全国公安机关的一项重要任务。”
那时他大概没有想到,自己会成为“新机制”
的责任人。
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