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，是又有无废置之不恒也。
盖周之不置相也，前乎此者无所因，而始之者文王也。
《诗》云：“勉勉我王，纲纪四方。”
合四方之纲纪，操之于一人之勉勉，《周官》之制，其昉于此矣。
故立政三宅，立事庶尹，取天下之经提携于一人，而天工无与代焉，故曰文王始之也。
乃今论之，则国势之强弱，自此而分矣。
强弱之分者，势也。
势之顺以趋者，理也。
则唐、虞、夏、商之统御万方，而周之陵夷以迄于战争分裂者，何非理也！
是故后羿之篡四十祀而少康复振，武丁去汤二十世而天下咸归，纣之不道而牧野之会且如林也。
厉王流于彘而天下无君，幽王死于戎而西周无土，平王迁于东而四海无王，故曰：“赫赫宗周，褒姒灭之。”
平王之居郏鄏，亦虞宾、周客之类，而周实灭矣。
故曰：“瞻乌爰止，于谁之屋！”
齐僖主参盟，晋献灭屈、魏，楚翦绞、罗、申、息，秦据旧京，而乌止于霸者之屋，七雄之势成，天下苦战斗不休，而周不可复兴矣。
是何也？天下之情，独则任，众则委，贤不肖之所同也。
上畀之则不容辞之，人分之则不容任之，贵贱之所同也。
贵以其名而不贵以其实，则三公弗容自任矣。
贤以其人而不贤以其事，则虚有论道之名而政非其任矣。
虽有极尊之位与其尤贤之才，而上不敢偪天子之威，下不能侵六官之掌，随乎时而素其位，大舜、孔子莫之能逾；而况其下焉者乎？
故其得也，则以皇父之贪，仅营其多藏，师尹之不平，但私其姻亚，而不能有后羿移神器、崇侯毒四海之权，则惟威之薄而不足以有为。
而其失也，则王臣不尊而廉级不峻，政柄不一而操舍无权，六师无主而征伐不威，名位相若而礼乐下逮；乃使侯国分割、杀掠相仍者五百余年，以成唐、虞、夏、商未有之祸，而封建之制，遂以瓦解而不可复。
呜呼！
文已密而实不固，上无辅而民无依，《周官》之下游，其势固有如此者。
读《周官》而可早识其衰，虽百世何为其不可知哉？
乃周之所以断然废四代之典，而立三公论道、六官分政以成罢相之制者，文王、周公何为其然邪？古之君子，备道自己而于物无忧，故能为治任功，而不能为乱任咎，正其谊而先其难，惟其自慊而已矣。
代天理民者君也，承君分治者臣也，此天下之通义也。
任人者逸，自任者劳，此人情之至顺也。
尧、舜与天同体，而情无非道，则因其至顺，而不必厚求己而薄责于人，安其身而天下自定。
文王与天同用，正其通义，躬自厚而薄责于天下，勤其身而不求备于人。
《诗》曰“文王既勤止”
，以勤为纲纪也。
《无逸》曰“自朝至于日中昃，不遑暇食”
，无与分其勤也。
此文王之所以开周也。
故周公见其心而以赞《易》曰：“君子以自强不息。”
盖自后稷、公刘以来，佩玉容刀，左右于流泉夕阳、柽椐灌栵之间，犹一日也，匪居匪康，其勤无逸，而王业以成。
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