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忽必烈朝后期，元军连续征讨日本、安南、占城、缅国、爪哇等“海外诸番”
。
这些远征的后果，重者全军覆灭，轻者“粮尽师老”
、无功而返，徒然给元朝本国和战争所在地的民众带来沉重的经济负担和生命牺牲。
这时候，为筹划海外战争引起的对元代经济和社会秩序的破坏，其程度甚至远远超过征服南中国的大规模平宋战争。
至元三十一年（1294）初，80岁的忽必烈病死于大都。
他曾经册立第二子真金为皇太子，可惜真金早死。
忽必烈晚年属意于真金幼子铁穆耳，授以皇太子旧印；并且将全真道士张留孙推荐给真金遗孀，说他“必能善事太子”
。
病危之前，他选择平宋战争的主帅伯颜为顾命大臣，代表自己在帝位继承问题上“扬命群王”
。
铁穆耳靠伯颜“握剑立殿陛，陈祖宗宝训，宣扬顾命”
，终得即位为帝，是为成宗。
事成后，伯颜表示从此只愿“与诸王饮于宫前，余非所知也”
。
另一位顾命大臣玉昔帖本儿也如释重负地说：“大事既定，吾死且无憾。”
可见忽必烈的遗志并非是在风平浪静中实现的。
成宗即位后起用的军国重臣，差不多全是忽必烈后期政府的原班人马，这从人事方面保证了按忽必烈遗规“持盈守成”
的基本国策。
但他虽然能够承袭忽必烈的“成宪”
，却无法轻易地将乃祖在半个多世纪的文治武功中所积累的丰富经验和巨大声望据为己有。
他只有到自己更熟悉的草原传统中去寻取必要的资源。
因此，强调宽宥“惟和”
，成为成宗时期朝政的重要特点。
元廷在这时罢征安南，拒绝臣下再次用兵日本的建议，已奏准弹压广西洞寨骚乱的成命，廷议后也被追回，改为遣人招谕。
虽然在西南和西北仍有过军事经略，为远征“八百媳妇”
地区（在今泰国清迈一带）而调运馈饷还引起过荆湖全省民怨沸腾，但总的说来，经历了忽必烈治下几十年朝廷多事的时期后，本朝对内对外凡事“处之以安静”
，给予整个社会以休养生息的时机。
成宗的“垂拱而治”
，收到了一定的成效。
古代风景画鉴赏1307年初，成宗在连年衰病后死去。
皇后卜鲁罕惟一的儿子已死于此前。
卜鲁罕企图以成宗堂弟、安西王阿难答辅国，临朝称制。
阿难答本人因手握重兵，也有以忽必烈嫡孙（忙哥剌之子）身份夺取皇位的意图。
两人互为奥援，可能与他们对伊斯兰教都颇有同情乃至信仰之诚有关，甚至还可能是因为他们之间有私通情节。
而蒙古高级贵族中反对卜鲁罕的人，利用汉式官僚中枢在皇权暂时中断时对政治结构的关键性影响力，竭力阻挠卜鲁罕的计划，一面秘密遣人分别远赴漠北和怀州（治今河南沁阳），邀成宗兄答刺麻八剌的儿子海山和爱育黎拔力八达母子迅速赴都。
爱育黎拔力八达在汉人谋臣的反复敦劝下，为避免卜鲁罕“邪谋得成，以一纸书召还”
而束手被擒的命运，勉强赴都。
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