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父皇，儿臣有一策。
"
朱标十分欣喜，"
讲！
"
朱允熥道:"
儿臣的办法是官管民营。
"
朱标问道:"
官怎么管？民怎么营？"
朱允熥道:"
开放海禁以后，浙江、福建、广东涌现了很多海商，多者有百余条船，少者亦有二三十条船。
他们出海贸易是有季节的，一年总有三四个月是白白闲着无事可干的。
"
"
朝廷可设立专门的海运衙门，与这些海商接洽，将运粮、运兵的任务发包给他们，至于运价，则用投标的方式。
"
投标？众臣面面相觑。
夏元吉:"
请问殿下，如何投标？"
朱允熥道:"
这就需要户部和工部核算一下。
每年从南方运往北方的粮食、食盐、布匹究竟有多少，花费的运费有多少，然后以二折的运价发包出去。
"
夏元吉诧异地问道:"
如此之低的运价，谁愿意承接？"
朱允熥冷笑道:“海运的价格本来应该比河运低的，却硬生生比河运高出了三倍。
这其中必有缘由。
如果认真去查，又会引起轩然大波。
"
"
孤以二折价发包出去，虽然不高，但也并不算低了，是一个很公道的价格了。
"
"
况且，对于承运海商，朝廷可给予一定的优惠政策，如减免税费等，以提高他们的积极性。
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