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嬴安扫视着殿上群臣，开口道：
“诸位爱卿，镇倭侯刘不韦派人传来消息，大日国天皇千叶家茂派使者乞降。
然而大日国降而复叛，背信弃义，若此次饶恕，恐日后再叛。
但东瀛之地虽小，潜力却不容小觑，我大秦在彼处仅有镇倭军一支，若强行灭之，恐难以稳固统治。
众卿可有良策？”
大殿内一时陷入沉默，群臣们都在思索着应对之策。
过了片刻，文臣江革出列，他拱手道：
“陛下，微臣以为，大日国背信弃义，不可轻饶。
但诚如陛下所言，眼下灭之确有难处。
不如暂且受降，待日后我大秦国力更盛，再图他事。
如此，既可彰显陛下仁德，又能为日后彻底解决东瀛问题争取时间。”
武将耿秉却不以为然，他上前一步，大声道：
“陛下，大日国反复无常，此为小人之国，留之必为后患！
我大秦将士英勇善战，镇倭军虽仅有一支，但士气正盛。
末将请命，亲率一支大军东渡，与镇倭军合力。
集合两军之力，扫荡东瀛，永绝后患！”
文臣江革听了，连忙反驳：“将军此言差矣。
东瀛之地，地形复杂，民风彪悍。
我军劳师远征，恐多有不便。
再者，眼下我大秦刚灭鲜卑，百废待兴，此时不宜再兴兵戈啊！”
耿秉面色一沉，正要反驳，却被嬴安抬手制止。
“二位爱卿所言，皆有道理。”
嬴安缓缓道，“但此事事关重大，还需从长计议。
众爱卿还有何见解，不妨一一说来。”
这时，文臣龙方等走出列，他目光闪烁，说道：
“陛下，微臣有一计。
我大秦可先令大日国割地赔款，仅留国都大和城。
同时，在东瀛设立都护府，派我大秦官员前去治理，逐渐同化其民。
如此一来，既能让大日国衰而不死，又能为日后彻底掌控东瀛打下基础。”
嬴安听了，微微点头，陷入了沉思。
他倾向于龙方等的意见。
大殿之中，嬴安目光坚定地扫视着群臣，缓缓开口道：“朕决定吞并大日国，建立镇倭都护府。”
此言一出，群臣顿时交头接耳，议论纷纷。
有人面露喜色，认为这是开疆拓土的壮举；有人则眉头紧锁，担忧其中的风险。
嬴安抬手示意众人安静，继续说道：“但朕会保留大日国的国都大和城，留天皇千叶家茂一命，从而挟天皇以令东瀛。”
文臣江革听后，上前一步，拱手道：
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