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屡经乞退，未能如愿。
因循迁延，以至今日。
乃内忧外患接踵而起，维钧既无虑患之谋，复乏解纷之术，神明内疚，忧积衅深。
近日以来，旧疾因而加剧，中西医家，皆谓病根甚深，非谢绝百务，静地养息，药饵不易奏功。
值国家多难之时，论匹夫有责之义，维钧亦何敢惜其顶踵，避难苟安。
无如弱病之躯，不能治事。
素餐尸位，更将贻误国家。
兹已具呈恳请开去本兼各职，冀得稍事休养，免成痼废。
现当摄政时期，一切政令，本皆取决于国家会议，不以维钧一人之进退为重。
除汤、杜、杨三总长不在京外，遇有重要事件，于后继内阁未成立以前，仍可由馨吾总长，暂以首席资格，召集在京阁员，议决施行。
中枢政务，免于停辍。
至于对外关系，此际尤为重要，已有院令派外交王次长荫泰，暂行代理部务，俾得照常进行。
一面仍望诸公迅与雨帅赓续协商，速定改组内阁方法。
维钧亦已函陈雨帅，请其主持。
总期人心有所系属，而国本不致动摇。
同舟半载，诸赖匡襄。
咎积灾生，不克相与终始。
临颖惶悚，诸乞鉴察不宣。
顾维钧启。
（六月十六日）。
事实上，政局正酝酿重大之发展，谁也没有把顾维钧这个看守内阁放在眼里。
民国以来，内阁最惨的莫过于这一届了。
张作霖终于登上北京政府的元首地位，于民国16年6月18日在怀仁堂就任海陆军大元帅。
先一天北京警察挨家挨户通知商家悬旗，并令中文报纸一律大字套红，各报借口买不到红油墨，所以仅出一日红字。
18日黎明，北京长安街自东徂西以迄顺承王府，三步一岗，戒备森严。
下午2时起除悬有安国军的黄牌汽车外，概禁通行，电车亦暂停，小胡同车马阻塞拥挤不堪。
张作霖着陆军上将制服，安国军高级将领张作相、吴俊升、杨宇霆、张学良、韩麟春等，皆着军礼服，孙传芳则衣黑纱马褂，淡蓝纱袍，在行礼前后谈话最多。
就职典礼在怀仁堂举行，最后到者为张学良、韩麟春。
张老帅坚持要等这二人到后才就职。
18日下午2时由总统府侍从武官长荫昌及大礼官黄开文乘礼车赴顺承王府迎接，2时50分抵怀仁堂，3时半行礼，黄开文赞礼，张作霖南向立，奏乐毕，张作霖朗读宣言云：“作霖忝膺中华民国陆海军大元帅之职，誓当巩固共和、发扬民治、刷新内政、辑睦邦交，谨此宣言。”
宣言后受贺。
3时50分回顺承王府，当天发表两项命令如下：
（一）兹制定中华民国军政府组织令公布之，此令。
中华民国军政府组织
第一条陆海军大元帅统率中华民国陆海军。
第二条大元帅于军政时期，代表中华民国行使统治权，保障全国人民法律上应享有之权利。
第三条军政府置国务员辅佐大元帅，执行政务。
第四条国务员之员数如左，国务总理、外交总长、军事总长、内务总长、财政总长、司法总长、教育总长、实业总长、农工总长、交通总长。
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