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终鲜兄弟,惟予二人。
疆吏属也,国会宾也,尊亲之间,原有分际,待宾虽厚,宁薄家人。
……铸新(汤芗铭)往洛,曾嘱致词:直鄂一家,汝我一体。
……负疚之身,日思晚盖,焚香夜祷,急觅替人,苟利于国,不俟崇朝,巧言饰非,人将共弃。
黎这通电报,在湖北省长问题上发了些须牢骚,但是其真正目的还是向吴哀求,表示自己随时可以下台,请吴不要过分予以难堪。
王宠惠于8月19日正式提出书面辞职,同时推荐张绍曾代理内阁总理。
23日黎邀请各政党人物到公府讨论内阁问题。
政学系、益友社分子一致主张不必顾及吴佩孚的反对,径发表张绍曾组阁,或通过唐内阁。
然而黎元洪却反过来劝他们慎重,不要和实力派为敌,以免引火焚身。
会议无结果而散。
黎早于8月5日咨请国会同意唐内阁,咨文附带提及总统补行辞职问题。
原来总统的辞职,要由国会同意才能生效,民国6年黎被迫辞职时,国会已先被解散,所以黎的辞职,在法律手续上并不完备。
现在黎被提为“代行总统职权”
,并非正式总统,国会不能接受非正式总统的咨文来表决内阁人选。
国会方面必须迅速制定宪法,产生正式总统,然后才能正式行使阁员的同意权。
黎元洪方面则希望国会否决总统辞职案,使冯国璋代理总统和徐世昌继任总统都成为非法的,他就可以取得合法总统地位,以补足未满的任期。
国会认为总统辞职与内阁总理的同意案是两件事,不能并案办理,即将原案退回。
黎于26日补送唐内阁同意的咨文,他认为如果国会接受这项咨文,就是默认了自己的总统地位。
这是瞒天过海的手法。
可是国会仍将原案退回,理由是此案未征得唐本人同意,自毋庸先征国会同意。
唐内阁不能成立,王宠惠失去代理总理的法律地位,因此9月14日全体阁员提出总辞职。
9月19日黎终于屈从吴佩孚的意见解除了名义上的唐内阁,正式派王宠惠组阁,阁员名单如下:
王宠惠署国务总理
顾维钧为外交总长
罗文干为财政总长
张绍曾为陆军总长
李鼎新为海军总长
徐谦为司法总长
汤尔和为教育总长
孙丹林为内务总长
高恩洪为交通总长
高凌霨为农商总长
董康为大理院院长
在这张名单中,所有吴佩孚反对的人都榜上无名,吴的嫡系高恩洪仍长交通,孙丹林由次长坐升总长,因此人称这是“洛派政府”
。
同时内阁阁员中王宠惠、顾维钧、罗文干、汤尔和都是英美派,不属于国内党派的无党无派人士,所以又有好人政府之称。
这次内阁名单,是黎元洪对实力派的全面低头。
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