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广州方面认为召集“六年国会”
就是一种非法行为。
其实当时国会实际情况，众议院议员任期只有三年，他们都是在民国2年选出，到民国11年已有9年，所以无论“民六”
议员或者“民八”
议员都是超过任期的。
至于总统任期为五年，袁世凯于民国2年10月10日就职，其任期应至民国7年10月10日止。
袁死于5年6月，由副总统黎元洪代理总统，黎又于民国6年7月被逐下台，由新选副总统冯国璋代理总统至民国7年10月10日为止。
黎、冯两人的副总统都是由旧国会选出来的，按照当时法律专家的解释，他们代理总统都是合法的，现在已经事隔多年，又把黎元洪抬出来补足所谓的总统任期，纯从法的解释也是说不通的。
在天津的黎元洪，陷于四面八方的包围中，奔走黎宅的，有大军阀的代表，有政客，有议员。
黎元洪身边则分为两派：一派是急进派，有哈汉章、饶汉祥、金永炎等，他们原来就在进行抬黎出山，现在赶上了这个千载难逢的好机会，怎可放过，所以主张立即进京复职。
一派是缓进派，以陈宧为首，他认为孙中山和皖奉两系军阀都别有怀抱，在这种情势下登台，不过是直系的傀儡，不如在上台前先针对全国人民的趋向，发表一个大政方针，也试探一下直系的态度；如果直系反对，黎本人也可以获得全国各方面的同情，为将来创造更有利的机会。
6月3日，黎分别接见了曹锟和吴佩孚的代表，以及国务院的代表，黎暗示拟请吴佩孚担任陆军总长，大力进行裁兵，必须取得“废督裁兵”
的保障才能复职。
吴佩孚的儿女亲家张绍曾也是奔走恢复法统的主要人物，他听了黎要废督裁兵，很生气地说：“你自己要上台，四处找门路，现在有了机会，你却又提出条件，真是莫名其妙！”
陈宧把黎拉在一边，悄悄地说：“是不是，我们还没有上台，他们的威风就如此了！”
6月6日，天津黎宅举行谈话会，参加者有旧国会的两院议长，曹吴等重要军人的代表，各省团体代表多人。
黎元洪亲切地招待他们，略致寒暄之词后，就拿出一张电稿请大家传阅。
他还补充说：“这个电稿上所写的，办得到我就复职，办不到就请你们另选高明。”
说完他就叫幕僚们代为招待来宾，自己则摇着肥硕的身躯退入内室。
这就是黎元洪著名的鱼电，由饶汉祥主笔，滔滔三千言，主张废督裁兵：
前读第一届国会参议院王议长，众议院吴议长等宣言，由合法总统依法组织政府，并承曹、吴两巡阅使等十省区冬电，请依法复位，以维国本，曾经复电辞谢。
顷复奉齐督军（燮元）等十五省区冬电，及海军萨上将（镇冰）各总司令等江电，京省各议会教育会、商会等来电，均请旋京复职。
又承两位议长及各省区各团体代表敦促，佥以回复法统，责无旁贷，众意所趋，情词迫至，人非木石，能无动怀？第念元洪对于国会，负疚已深。
当时恐京畿喋血，曲徇众请，国会改选，以救地方，所以纾一时之难；总统辞职，以谢国会，所以严万世之防。
亦既引咎避位，昭告国人，方殷思过之心，敢重食言之罪？纵国会诸公矜而复我，我独不愧于心欤？
抑诸公所以推元洪者，谓其能统一也。
十年以还，兵祸不绝，积骸齐阜，流血成川。
断手削足之惨状，孤儿寡妇之哭声，扶吊未终，死伤又至。
必谓恢复约法，便可立消兵氛，永杜争端，虽三尺童子，未敢妄信，毋亦为医者入手之方，而症结必有在乎？症结惟何？督军制之召乱而已！
民军崛兴，首置都督，北方因之，遂成定制。
名号屡易，权力未移，千夫所指，久为垢病，举其大害，厥有五端：
练兵定额，基于国防。
欧战既终，皆缩军备，亦实见军国主义，自促危亡。
独我国积贫，甲于世界，兵额之众，竟骇听闻。
友邦之劝告不闻，人民之呼吁不恤。
强者拥以益地，弱者倚以负嵎。
虽连年以来，或请裁兵，或被缴械，卒之前省后增，此损彼益，一遣一招，糜费更多。
遣之则兵散为匪，招之则匪聚为兵，势必至无人不兵，无兵不匪，谁实为之？至于此极。
一也。
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