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（二）滇事起后所成之军队，如何解散？（三）军队退还原驻地时，可否不令他人进逼。
（四）将来退兵，皆由武汉经过，难保不有元年之变，谁能担任？本省兵力虽有余，因党人注视之点，亦无余力外出。
财政更无余力，三月后可出兵四千。
福建：拥护中央，从三君子之后，仍以国会解决总统问题。
上海：地位与各省不同，以冯将军为主体。
直隶：从三将军主张，如山东无事，可出兵一千五百人。
海军总长代表以总统非国会选出者不承认。
宁夏：服从命令。
安徽：热心拥护中央。
以上是五次会议的综合情况，至于五次会议的经过是这样的：
在第一天，山东代表丁世峄提出袁必须退位的建议，这当然是得到冯暗中支持的。
丁世峄是辛亥年首先在山东策动独立的人，筹安会成立前，他曾密呈袁主张改行帝制。
湖南代表陈裔时附和丁的建议，各省代表也没有反对，看起来，袁退位问题在南京会议第一次会议中已占了极大的优势。
不料当天晚上形势为之一变，倪嗣冲带了三营卫队赶来南京，倪本来已派了裴景福为代表出席南京会议，他率领卫队来开会，显然是奉了袁的密令来监视会议的。
倪嗣冲抵京后，5月19日参加了第二次会议，他首先发言，主张维持袁的总统地位。
丁世峄站起来反对倪的意见，湖南代表陈裔时、湖北代表冯煦、江西代表何恩溥先后发言，附和丁的意见。
倪气势汹汹地问丁说：“你是不是靳将军的代表（这时靳尚未被撤职）？靳将军是拥护中央的，你为什么私通南方？”
陈裔时代丁解释说：“不是不拥护中央，而是君子爱人以德，也是为了袁大总统。”
冯煦、何恩溥也随声附和说：“主张退位并不等于反对袁总统，而是为袁总统设想。”
倪听了脸也气红了，担任主席的冯国璋一看局面紧张，赶快把话拉开，把会议主题列入“能战始能言和”
问题上。
张勋的代表万绳栻先一天没有表示意见，这一天却完全支持倪的意见，反对袁退位，因此其他的代表遂不敢对此问题发言，于是会议中对于袁退位问题便做不出结论。
至于备战问题，倪与万绳栻询问各省能出多少兵？山东、江西和两湖代表都不则声，同样也做不出决定来。
5月20日南京会议举行第三次会议，冯国璋首先声明：“关于退位问题，本会无权表决，应召集国会来讨论决定。”
与会代表一致同意，可是又提不出召集国会的办法。
5月21日的第四次会议和22日的第五次会议经过了一再磋商，才决定了丁世峄的提案，且为冯国璋所赞同的办法，通电邀请西南独立五省代表参加南京会议，解决总统问题。
倪嗣冲对于和西南五省代表共坐一桌开会讨论是完全不赞成。
同时，张勋一心想取得督理江苏军务，内心亟愿把冯赶走，因此便和倪采取同一态度——张、倪联合起来反对冯。
南京会议结束后，冯、张、倪联名发表通电云：
云南唐蓂赓先生、贵州刘如舟先生、广东龙子诚先生、南宁陆干卿先生、杭州吕戴之先生鉴：华密。
天祸中国，自启内讧，战端一开，造成浩劫。
已经独立各省，困于杼柚，扰于兵戎，人民何辜，惨遭荼毒。
其未独立各省，亦复惧祸无日，望治无期。
风鹤频惊，难安启处。
同舟相敌，嫌衅日深。
夫以我国介列强之间，承积弱之敝，整齐团结，犹虑不遑，岂堪一再摧残，重伤元气。
无如举事者之初意，本出于爱国热忱，而现政府之转圜，亦抱定息争主旨，徒以意见隔阂，不能融洽贯通，遂尔背道分驰，乖离愈甚。
虽彼此久已停战，而解决尚属空言。
军队有枕戈坐甲之劳，商旅有裹足柅车之戒；百业停滞，众议沸腾，内部分攘，国将不国。
长此因循不断，险象且百倍今兹。
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