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第二天，筹安会发起筹组的消息在报上刊布，严复的大名赫然在发起人内。
他只觉得有点茫茫然。
李燮和早年是求是学堂的学生，曾参加过萍醴起义，失败后逃亡到日本，先后加入了光复会和同盟会。
辛亥革命后，黎元洪委他为长江下游招讨使，他到上海策动警察响应起义，在吴淞挂了一个“光复军总司令”
名义。
刺杀宋教仁案发生后，他由湖南到了北京，以调和南北自任，实际上是因为穷得没有饭吃，想借此找机会。
恰巧碰上了杨度，即被杨所收罗。
民国4年8月上旬，袁的美国顾问古德诺要回国时，袁授意他写了一篇《共和与君主论》，并命法制局参事林步随译成中文，送交《亚细亚报》发表，这好像是帝制的先鞭。
8月14日，杨度、孙毓筠、严复、刘师培、李燮和、胡瑛六人联名通电全国，发表筹组筹安会宣言：
我国辛亥时，国中人民激于情感，但除种族之障碍，未计政治之进行，仓卒之中，制定共和国体，于国情之适否？不及三思，一议既倡，莫敢非难；深识之士虽明知隐患方长，而不得不委曲附从，以免一时危亡之祸。
故自清室逊位，民国创始绝续之际，以至临时政府、正式政府递嬗之交，国家所历之危险，人民所感之痛苦，举国上下皆能言之，长此不图，祸将无已。
近者南美、中美二洲共和各国如巴西、阿根廷、秘鲁、智利等莫不始于党争，终成战祸，葡萄牙近改共和，亦酿大乱。
其最扰者莫如墨西哥，自麦亚士逊位之后，干戈迄无宁岁，各党党魁拥兵互竞，胜则据土，败则焚城，劫掠屠戮，无所不至，卒至五总统并立，陷国家于无政府之惨象。
我国亦东方新造之共和国，以彼例我，岂非前车之鉴乎？美国者世界共和之先达也！
美之大政治学者古德诺博士即言：“世界国体，君主实较民主为优，而中国则尤不能不用君主国体。”
此义非独古博士之言也，各国明达之士论者已多，而博士以共和国民而论共和政治之得失，自为深切明著，乃亦谓中美情殊，不可强为移植。
彼外人轸念吾国者且不惜大声疾呼，以为吾民忠告，而吾国人士乃反委心任运，不思为根本解决之谋，甚或明知国势之危，而以一身毁誉利害所关，瞻顾徘徊，惮于发议，将爱国之谓何？国民义务之谓何？我等身为中国人，中国之存亡，即为身家之生死，岂忍苟安默视，坐待其亡！
用特纠集同志组成此会，以筹一国之治安，对于国势之前途及共和之利害，各摅所见，以尽切磋之义，并以贡献于国民。
国中远识之士，鉴其愚诚，惠然肯来，共相商榷，中国幸甚！
宣言中所谓的“深识之士”
就是影射了老袁，以洗刷袁一忽儿赞成共和，一忽儿改行帝制，反复无常，投机取巧，自私自利的行为；把美国大政治学者古德诺抬出来证明君主较民主为优，中国不能不施行君主政体；最后硬性地做出结论，明显地表出君主制较民主制为优。
8月23日，筹安会在石驸马大街正式成立，推杨度为理事长，孙毓筠为副理事长，严复、李燮和、胡瑛、刘师培为理事。
筹安会给会员的通知说：“本会宗旨，原以研究君主、民主国体二者以何适于中国，专以学理之是非与事实之利害为讨论之范围，此外各事，概不涉及。”
筹安会成立后除了发表宣言外，还电请各省将军、巡按使及各团体选派代表晋京，共同讨论国体问题。
全国都知这是袁家班的把戏，做官的趋炎附势，为保持禄位，纷纷复电赞成，并答应派代表入会。
不久，湖南、吉林、安徽、南京等处相继组织分会；只有广东分会取名为集思广益会，系梁士诒派所组，不肯依附于杨、孙。
筹安会虽然通知会员说：“本会宗旨，原以研究君主、民主国体二者以何适于中国，专以学理之是非与事实之利害为讨论之范围，此外各事，概不涉及。”
然而在会员填写入会书后，发现筹安会并不是个研究机构而是一个行动机构，它的行动就是“劝进”
，对于志愿参加入会的人来说，巴不得这是个“从龙”
机会，所以当筹安会把投票纸分别发给各省代表，请他们在纸上填写“君宪”
或“共和”
时，大家当然一致填写君宪了。
筹安会做了一个好像今日美国盖洛普民意测验的工作，然而它的民意却都是假的，虽是假的，却假戏真做，因此，它发表了主张“君主立宪”
的第二次宣言。
这个宣言分为求治和拨乱两部分。
求治部分是要“去伪共和而行真君宪”
；拨乱部分则说：“无强大之兵力者，不能一日安于元首之位。
……宪法之条文，议员之笔舌，枪炮一鸣，概归无效。
所谓民选，实为兵选。”
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