天才一秒记住【长江书屋】地址：https://www.cjshuwu.com
根据这八大政策，又订定了实行手续四项协议：
（一）实行统一：各省军政府尚未取消者，电饬其限期取消。
一面派员分赴各省调查情形，军事、外交、交通各司长皆由中央委任，一切事宜均直隶于中央各部，以期统一；
（二）整顿海陆军：拟筹集的款，速组织陆军大学，并组织海军学校，饬由海陆军部选派人员，赴各国考察；
（三）兴办铁道：已归孙中山先生办理，请黄兴先生担任开矿事宜，于北京、南京两处建设钢铁工厂，以能达到全国军械皆出于自造之目的；
（四）资助国民组织实业银行，农林、工商诸事，官督绅办，以救政府不及之患。
上项协定和实行步骤，没有一项提到遵守《临时约法》，尊重国会和贯彻责任内阁的一些根本问题，条文有些抽象而不具体。
袁当然是达到了目的，因为中央政府好像就是袁个人的中央，且从这个宣言中把一切大权抓到袁手里。
让他主持军事、举借外债，国民党所主张把首都迁回南京的问题竟只字没有提到。
只是孙中山被特授以筹划全国铁路全权，黄兴则被任为汉粤川铁路督办。
这就是革命伟人们的热情和爱国热心，斗不过袁世凯这个老狐狸！
第43章赵秉钧张冠李戴
陆徵祥请假时，内阁总理由内务部总长赵秉钧代理。
赵在唐内阁和陆内阁中，都是独立特行的，他不参加国务会议，遇事直接向老袁请示。
国民党成立后，他受袁的密令，接受黄兴的邀请，加入国民党。
袁既然向黄兴大送秋波，要请黄的好友沈秉堃出任总理，黄兴投桃报李，遂向袁推荐赵秉钧组阁，因为赵是袁的死党，又是国民党员，自然是过渡时期理想的人选。
赵既然已经代理了总理，如今由代理而真除，在袁世凯来说，应是正合孤意。
可是黄兴更向袁推荐沈秉堃出任内务总长以接替赵的遗缺，这却不为袁所接受，因为内务部在赵时代已形成了一个极有实权的机构，具有民政权和警察权，袁当然不会把这个主要机构交出来的。
民国元年9月22日，袁世凯向临时参议院提出任命赵秉钧为内阁总理，得到参议院的顺利通过。
为什么参议院会顺利通过呢？这完全因为有黄兴的疏通调和。
可是袁并没有接受黄的推荐以沈秉堃主内务，却派沈为浦口商场督办，另以袁的死党朱启钤继任内务总长。
赵秉钧组阁时，袁放出空气说：“赵秉钧是国民党党员，国民党所主张的政党内阁已经实现了。”
其实，这是一个张冠李戴的政党内阁。
天下事有许多是奇怪的，也不可解的，譬如说陆徵祥以擅长外交来组织民国的第二届内阁，可是在他任国务总理期间，却没有什么大的外交事件让他一显身手，麻烦的却是内政。
先有张振武案发生，其后则是孙、黄入京，四巨头发表政纲，这一连串的大事都使陆徵祥尸位素餐，幸而他因病入住医院，落得一个不闻不问。
至于赵秉钧组织第三届民国内阁时，赵一直负责内务部，从清宣统年间到民国，应算是一个内政专家了，可是他一上台，麻烦就出在外交上，那便是轰动一时的库伦问题，俄国阴谋掠占外蒙古所发生的“俄库问题”
。
陆徵祥原已答应继续留任外交总长，但其后又变了主意，坚决不干，于是赵秉钧的内阁中，外交总长乃由梁如浩继任，陆徵祥则被袁世凯聘为总统府的高等外交顾问。
赵秉钧内阁成立后，外交团中忽然传出一个骇人的消息，说是中国政府已经和各国断绝外交关系了。
这当然是个谣言，谣言从何而起呢？原来是这么一回事：当梁如浩接任外交总长后，认为依照各国通例，所有各国使节应该依例前赴外交部道贺，所以乃发表一封通函给各国使馆，略谓本总长已于某月某日接任，特此通知，并希望贵公使于某日某时来署，以便接见云云。
这个通知在外交团中引起了波折，因为外交团的看法不一样，他们的解释是：前清时代，外务部尚书到任，都是先拜使馆，然后各国使节才前往回拜。
今日的外交总长，就是前清时的外务尚书，依此而言，宜由外交总长先来拜望，然后各国使节才可赴外交部。
外交团这种意见实在是错误的。
前清的外交部是总理各国事务衙门，最高负责人是奕劻，他一直负责了十几年，至于下面的尚书，实际上是辅助官。
这些尚书到任时倒是真的先赴各使馆拜望，然后再由各使回拜。
外交团以这一个例子来衡量民国时代的外交总长，实在是不恰当的。
本章未完，请点击下一章继续阅读！若浏览器显示没有新章节了，请尝试点击右上角↗️或右下角↘️的菜单，退出阅读模式即可，谢谢！