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德国人认为，世界其余各地区应该在两者之间作出抉择：或是给德国殖民地，或是接受马克以便在物资交流中当德国不能供应其他国家所需之资本货物时用以支付。
在国联委员会提出调查报告草案后，苏联委员在明确提到德国的同时，坚持加上附文说明“某些工业国家抱怨在获取原料过程中的障碍，特别是财政性质的障碍，首先是因为它们的军备政策、它们的野心和侵略行为”
。
第五章 结论
第一次世界大战深深地震撼了各国国内和国家之间通常的经济和社会关系。
甚至拥有很多殖民地和丰富原料的战胜国也存在严重的社会紧张状态，这种状态至少部分地是导源于经济危难。
而在战败国中，以及在资源贫乏和工业不发达的其他国家中，这一危难更为严重。
这就在苏联、德国和意大利国内，促成了政府的革命性改变，在苏联，这场革命开创了社会和经济上的社会改造，这比俄国政府在形式上的变动还更有意义。
在战后的动荡不安的气氛中，调整国际关系的新体制出现得很慢，即使出现了，也是短命的；因为随着大萧条的出现，表面井然有序的国际关系就完全垮台了。
陷入经济萧条中的各国的经济困难又一次使现存的社会政治紧张情况更加恶化。
在对凡尔赛和约不满的国家里，不论是战胜国还是战败国，直率批评上述条约的某些既得利益集团击败了比较温和的社会政治力量。
最灾难性的结果就是德国也成了极权主义国家集团的一员。
由于各国之间意识形态分歧的尖锐化，又无国际行为准则可循，不可能在各国之间找到采取联合行动的基础来克服大萧条。
结果各国只能孤立地采取经济复苏的措施。
经济国家主义是它们对当时挑战的答复；但有了这种主义，国际关系中的强权政冶便占据显著地位。
三十年代后期，与民主国家适成对比，极权主义国家不仅得到恢复，而且在1938年保持下来。
结果，“相对的”
制造能力从西欧和北美的三个民主国家占优势，明显地转移到有利于旧世界中部和东部的四个极权主义国家。
通过对军备和非军事货物的政府支出，德国获得充分就业的成就（它的工业经济是上述四国中最成熟的）之后，它的经济制度转变成一种物品匮乏的制度。
在这种情况下，武器装备的积聚只能以减少公私对非军事性投资和减少消费的办法维持下来。
作这样的削减倒是有相当大的余地。
另一办法则是获取从国外寻求到的潜在资源。
无论在什么地方，比如在德国，其经济政策的政治目的若是军事力量，战争就是必不可免的结果。
首先，因为其生产和积聚武器不是单纯为了创造就业的机会，而是别有用心；第二，由于继续进行武器生产（而没有相应地削减非军事投资和消费）造成了经济的紧张状态，这就更促使人们通过侵略手段获取外国领土来寻求解脱。
但是从哪里可以找到辅助资源呢？参与制订德国扩张计划的人证明说，德国主要战略目标……是得到俄国南方。
乌克兰的麦田，顿涅茨的煤矿和铁矿，巴库的油井……都是德国“生命线”
梦寐以求的组成部分，对德国的进一步发展不可或缺。
1938年，仅大德国本身，还不算它反共联盟伙伴的资源，在军事力量上就超过了苏联。
它的军事支出（资本货物和钢）仍高于苏联的军事支出，比英法加在一起的军事支出还高出一倍。
因此，对于德国希望在东方进行的那种战争，它的军事准备看来已经相当充分。
但是它军备生产的数量还没有充分到足以打一场涉及苏、法、英加在一起的战争——更不用说美国也可能参加它们一边。
德国军备的不足，直接来源于希特勒的战略，因为希特勒从未预期同大国集团作战，他同样没有预期打一场持久战。
他所预料的是短期内通过外交威胁或闪电战来实现他的有限目标。
正因为这个理由，德国军备生产的数量不是决定于可用的资源，而是基于这种战略估计的需要而定的低得多的水平。
此外，集中生产立即使用的武器，即“广度军备”
，正是适应这种闪电战略的策略。
但是，掌管德国战争动员的托马斯将军以及他在德国总参谋部的许多同事，都从未赞同过希持勒的战略。
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