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从维也纳会议以来，德国就面向西方。
它的注意力在莱茵河，有争议的边境省份是阿尔萨斯和洛林。
它的东北边界一百年来没有出过问题。
它同俄国隔着被瓜分的波兰国，并沿着波希米亚的山地边界转回到西方和南方。
但是这个表面上已经解决了的边界隐藏着弱点和变态，因为普鲁士国家同德意志民族在范围上有区别，它们只是在俾斯麦的帝国中暂时地会聚在一起。
1815年的德意志联邦继承了古代神圣罗马帝国的边界，一方面包括了哈布斯堡皇帝的奥地利和波希米亚领土，另一方面又放弃了普鲁士国王的波兰各省。
1866年德意志邦联解体，由北德意志联邦所取代，历史上第一次出现了一个拥有波兰领土而放弃波希米亚和奥地利的德国。
最后在第二帝国中屹立的普鲁士…德国，包含着五分之一的波兰民族，却排除了奥地利和苏台德区的一千万德意志人。
这是由于执行小德意志政策的结果，这是俾斯麦终身争取和维护的微妙平衡。
这样就需要在普鲁士的波兰各省维持普鲁士贵族的统治，并在德意志居民和他们的马扎尔人同盟者的控制下维持哈布斯堡君主国作为一个独立而多民族的国家。
随着第一次世界大战而来的东欧革命，把这两项目标都给毁了。
俄罗斯帝国的灭亡意味着波兰的解放和失去普鲁士的波兰各省。
哈布斯堡帝国的灭亡意味着奥地利和波希米亚的德意志人漂泊不定，并意味着实行大德意志政策，把所有的德意志人包括在一个国家之中终于有了可能。
东欧一连串的民族国家的出现，从芬兰到阿尔巴尼亚，都为德国在它的东部边界上提供了全新的势力安排。
法国从路易十四到拿破仑，一直能够扩展它的东部边界，兼并由弱小公国组成的缓冲地区。
现在为德国在东方开放了一个相似的缓冲地区。
它首先是在1918年通过布列斯特…立托夫斯克条约建立的，这个条约把芬兰、波罗的海国家，俄属波兰，比萨拉比亚、乌克兰和高加索从俄国分开。
“在二十世纪，在向东再去五百英里的地方，我们看见了拿破仑莱茵联盟计划的新翻版。”
暂时，这个德园计划由于在西方被击败而受到挫折，但是德国东部边界的新情况仍旧存在；因此，在适当的时候德国朝着这一方向的扩张是肯定的。
德意志共和国的领导人可以默认失去阿尔萨斯…洛林并接受同法国和低地国家的西部新边界。
他们却不能同意东部的让与——失掉但泽；把西普鲁士和波森割让给新的波兰国家，把东普鲁士从帝国身上割去，把上西里西亚割让给波兰；把奥地利和波希米亚的德意志人从帝国分割出去。
施特雷泽曼1925年在一封著名的致前王储的信中规定：
德国外交政策在近在眼前的将来面临的三大任务—— 首先是在德国能够忍受的意义下解决赔偿问题，保证和平，这是恢复复我们国力的保证＇？前提＇。
第二，保护在国外的德意志人，有一千到一千二百万我们的同族正在外国的土地上，生活在外国的枷锁之下。
笫三项大任务是重新调整我们的东部边界；收复但泽、波兰走廊和修改上西里西亚的边界。
在背后还存在着同德意志的奥地利统一问题，虽然我很明白这样不仅不能给德国带来好处，而且会使德意志帝国的问题变得严重地复杂化。
1925年的洛迦诺条约展示了德国政策的这个总方针。
上述条约通过对法德边界和比利时德国边界的相互保证，以及对非军事地区的共同保证．来稳定德国的西部边界。
但是，德国拒绝作出类似保证来接受东部边界，当时它希望通过和平改变来纠正。
法国人认为它的东部盟国的安全对法国安全是不可缺少的，希望能象对法德边界作出保证那样也对波德和捷德边界作出保证。
不过，英国拒绝把它承担的义务扩大到东欧，却支持德国的理由；结果，波兰和捷克斯洛伐克从洛迦诺条约所得到的，只是同德国的仲裁条约以及同法国的互助条约。
因此，洛迦诺条约虽然为西欧的安全和信心开辟了新时期，也为德国参加国际联盟作了准备，但它也透露：德国有义务尊重西部边界，不是基于凡尔赛条约的规定，而是基于后来在洛迦诺谈判期间它自愿作出的同意；既然它并没有自愿同意接受它的东邰边界，它也就没有义务尊重它。
这一美景暂时被各项仲裁条约、国联盟约的各种义务以及根据盟约笫十九条关于和平改变的规定所织成的迷雾掩盖了。
但是，在法国同唯一能对德国东部边界单独施加压力的国家苏联签订法苏条约的时候，希特勒便以此为借口废除洛迦诺条约和重新武装莱茵兰，这正是洛迦诺符合逻辑的后果。
洛迦诺的?
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