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銮披汶颂堪已代披耶拍凤出任总理，领导着一个军人占优势的政府，銮巴立已任财政部长。
有迹象表明，銮巴立终将获准实行他的经济方案。
当时还有流产了的巴恰提波国王阴谋复位的消息。
但是没有迹象足以说明暹罗将在三年内同日本共命运。
暹罗增加军备的订货单是受这一事实的影响，即它的财政情况只容许它向最便宜的市场去购买，所以它虽然从日本和意大利购买了驱逐舰，但它的购货单上也有美国飞机，而英国是决不会得不到订货单的。
1939年春，暹罗对外政策给人的印象是：它急于盼望避免卷入强国之间的任何冲突。
法国的陷落和珍珠港事件这时还是遥远的后来的事情。
其时暹罗全力忙于国内事务——开发经济资源，使自己适应于进行社会改革和结构改革，并学会象一个现代国家那样地前进。
十九世纪下半叶，法国在印度支那半岛南部一大片地区的推进，建成了一个人为的政治单位——法属印度支那。
1858年，法国人建立了交趾支那殖民地，接着将柬埔寨（1863年）、东京和安南（1873…1885年）、老挝（1884…1893年）和广州湾（1899年）相继划入他们的保护范围内。
到了1899年，这些领土便合并在一起置于印度支那总督的管辖之下。
法属印度支那的面积总计为二十八万六千平方英里，1938年的人口是二千三百零三万。
法国在十九世纪后期的倾向是保护贸易。
那时法国的重工业正在开始发展，工业家害怕生产过剩，他们需要新的市场。
1892年的法律所体现的观念是，殖民地产品以供应母国原料或非竞争性的产品为限。
根据同一法律，印度支那被宣布为“同化”
领地。
根据规定，母国产品进入殖民地可以免税，而其他国家的产品则须课以在法国征收的同样关税。
一般说来，印度支那的产品亦可以免税输入法国。
但对该项法律所作的解释更加清楚地说明了驱使法国立法者的乃是保护法国工业的愿望。
起初对印度支那当地人使用的许多中国货和日本货的课税还不算重，但后来的税额便提高了。
第一次世界大战后，开设了许多开发印度支那的商业公司，私人资本自由流入该殖民地。
1928年颁布了新的关税法，据此印度支那得定期调整其税额以满足殖民地的需要。
凡当地工商业等团体提出的要求均被认为是得到政府默契的，除非母国政府在很短时间内作出相反的决定。
然而结果是，1928年的新税法导致实施甚至更为苛刻的保护主义措施。
印度支那的欧洲人各界提出的要求超过了法国国内所提出的要求。
对外国商品规定的新税率甚至比法国规定的税率还要高，结果使这个国家愈益陷入孤立状态，原先能够进口的许多中国货和日本货都无法进口了。
新关税法实施时，正值世界大萧条开始，这对改革是不幸的。
萧条会在世界上造成以一国或帝国为基础的极端的自给自足的经济体制。
这种趋势是对保护主义政策的鼓励，这就有把法帝国的经济变成封闭经济的危险。
特别是许多批评家都认为，试图把印度支那同它所处的地理环境分隔是一个错误。
印度支那工农业产品的性质以及当地人的需要和习俗都有必要使这些产品享有进入东方市场的便利。
这些意见日益被人们理解，因此在后来颁行的法律以及同外国签订的条约中逐浙承认了印度支那的特殊地位。
法国人一向非常尊重他们自己的文化和风俗，很难使他们相信把这些东西塞给大异其趣而又身处远方的其他人民对蒙其恩赐的接受者竟是一无好处的。
他们承认平等，不象英国人那样在他们的殖民地上倾向于种族隔离，但也只能对真正按高卢模式完全同化了的法国同胞才以平等相待。
十九世纪晚期，法国舆论对法国殖民地的政治同化和文化同化大为赞扬，但即使在1900年之前，就已经有人为此担忧，大声疾呼地发出警?
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