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如果要在广西地区搞工业建设，有一个始终都躲不开的难点：广西自己的港口不在自己境内。
因为珠江向东流向了广府，不在广西境内直接南下入海。
广西的南部的钦州等沿海地区，与中部的南宁地区之间有罗阳山、铜鱼山等山陵，属于广义上的十万大山的余脉。
这些山脉总体海拔虽然不算高，但是却成了珠江与钦江沿海河流的分水岭。
所以要在这片地区搞工业建设，最佳选择是围绕北部湾海岸线分散建设，用内海和近海航线作为内部物资交换载体。
不过为了给工业区增加腹地，最好还是要修建连接内陆的铁路、公路，以及运河。
朱简烜前世的平陆运河方案也可以参考借鉴。
其实，如果单纯看自然条件，独龙江（伊洛瓦底江）和澜沧江（湄公河）的中下游，也适合集中建设大型城市和工业区。
主要是因为独龙江和澜沧江的流域范围更大，同时两河的年径流量都比珠江高三分之一。
流域内还有大面积的平原区域，经过一百多年的的持续开拓，已经形成了非常成熟的农业区，人口也不算少。
只要修建合适的水利工程，调解全年的流量分布，两条河都能形成很好的航道。
只是这两河下游都是热带而且太过偏远。
红河三角洲还有较为凉爽的季节，澜沧江-湄公河的下游真的是全年如夏，全年平均高温都在三十度以上。
从天津出发到了湄公河三角洲的距离，跟绕过朝鲜半岛再跑到勘察加一样远。
关键是朱简烜心理上就不是很重视那边。
朱简烜盯着地图摆弄了许久，也反思和考量了很久，最后招来值班的大学士沈复，让他拟定一份圣旨。
将广东的高州府、雷州府、琼州府、廉州府这四个府划给广西。
但是同时设立广南布政使，驻地为廉州，分管广西南部地区的政务，组织北部湾周边工业建设。
类似于现在南直隶的情况，当地政务由广南布政使负责。
但是省级的司法、监查、军事事务，全部由广西省对应的总体机构直接管辖。
地方事务中，行政事务是最复杂的，省份的人口和规模太大的话，行政机构肯定会先扛不住。
但是司法、监查、军事职务通常没有问题，加点人就行了。
所以大明有省份和四司机构分离的传统，能够适应各种各种特定的地方情况。
不过这种半独立布政使也不能随便用，那实际上是半个省级衙门，数量多了和省多了一样的后果。
广东和广西的升级区划调整，朱简烜不让自己的那些儿子折腾了。
另外给建部下令，让他们去规划建设环北部湾的主干铁路和公路，勘探和规划选址建设平陆运河。
然后把皇家产业公司的负责人叫过来，安排他们成立一个专门的澜沧江开发公司。
勘探澜沧江-湄公河流域的情况，制定整个流域内的总体开发方案，建设水库和电站以及工业产业。
授予开发公司独立运营权限，可以自行管理区域内的军民事务，不需要朝廷机构参与。
由皇家公司负责开发，不需要增加朝廷机构的压力，同时也能给当地人一个额外的选择，官营和民间厂商之外的选择。
朱简烜看完了儿子们的报告，安排完了新的改革事项，就把精力投入到了科研上。
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