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此前，柴世荣曾提出要和汪清游击队建立联合军指挥部。
县委召开扩大会议，好一番研究，认为这是柴世荣想当总指挥，那党的领导怎么体现呀？
除了初始阶段的幼稚和“左”
的干扰外，东满统战中面临的最大难题，是这支主要为朝鲜（族）人的队伍，如何才能消除与其他抗日军的民族隔阂。
由于过去一系列左的行为，再加上偏见、误解，一些人对“老高丽”
的不信任是根深蒂固的。
东满党的做法实际而有效——后面将会写到，东满的许多变化是在魏拯民主持工作后开始的。
首先是经常和抗日军一起活动，联合作战。
有的队伍人少势单，冬天插枪，夏天也不轻易活动，游击队就带着他们。
人怕见面，树怕扒皮，在一起久了，彼此了解了，一些偏见、误会自然就没了。
战斗中缴获，规定是平均分配，实际上都给他们多分些。
有的这次战斗没参加，也把自己的那份送去点儿。
不在多少，一种心意，心里有你，也就人心换人心。
游击队有被服厂、兵工厂、医院，平时再给他们做衣服、修理枪械、治疗伤病号，都是无代价的。
这样，即便隔道冰墙，那心也不能不热乎。
当然也要宣传党的方针、政策。
只要感情近了，道理就容易讲一块儿去了，语言障碍也无所谓了。
分区作战
东满是伪满最早建立“集团部落”
的地区之一。
1933年秋，由朝鲜总督府和日本驻延边总领事馆协力试行，当年建成5个，1934年增至25个，1935年达120多个，1936年和1937年又分别建了192个、167个，约5。
5万户迁入“集团部落”
，游击区大都成了无人区。
1937年1月17日，曾任2军2师、5师政委的王润成，在莫斯科写给中共驻共产国际代表团的报告中说：
日寇“组织集团部落或大屯，召集我党的叛徒，训练妥当的走狗，地主富农的子弟组织自卫团驻守着。
并且在每个集团部落或大屯里，都有它的最忠实走狗作指导官，专门监视群众哪些人有反日的思想，反日的行动，是否还给抗日军队送给养、买物品、通消息。
并且有通匪者与匪同罪。
十家连坐的法令的颁布，弄得群众不敢动转，结果使我们反日的军队与群众的关系隔绝起来，给养服装军需物品的筹划购买异常的困难，队员无从补充。
以前的工作，是经常卡击敌人的交通，攻击小街与防所，而现在是经常为解决服装给养忙。
以前是什么东西都有法购买而没有钱，而现在则是有钱无处去买；以前是人多枪少，而现在则是枪多人少；以前是常住在村子里，而现在则是常住在山上；以前是敌人的行动我们容易知道，而现在则是我们的行动敌人容易知道。
而到三五年珲汪部队活动的区域，仅剩大甸子没有建立集团部落”
。
5个“以前……而现在”
，道白了建立“集团部落”
的前后两重天。
江西中央红军是在第5次反“围剿”
失败后离开苏区开始长征的。
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