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第433章张同敞的担当，睢阳失守
抵达长沙城的第一天，韩烈主要是在会面各级官吏。
次日上午，他又召见了堵胤锡，张同敞、马士秀三人。
强调了军权指挥归总兵，调兵权限，必须有巡抚大印，其次监军使必须有知情权。
凡是调动一百人以上的军队，监军使一定要知晓。
没有巡抚大印的调兵公文，擅自调动兵马的行为，一律视作叛乱，巡抚可以先斩后奏。
“从今日起，都司营为行省最高军事机构，各府设立守备府，州县一级，设立团练营。”
“都司营是常备军队，人数暂定为一万五千人。”
“守备府常备军队，暂定为三百人到三千人不等，视当地情况而定。”
“团练营常备人数暂定为一百人，可以备选预备人员五百人。”
“团练营的预备人员，农闲时每年不得低于三个月的训练。”
“训练期间免除徭役，提供一日三餐，发放往来路费，人员名单必须登记在册，都司营要每年进行核实。”
“之所以要这么严苛，是这些预备人员，不单单是地方的军事力量，也是朝廷的储备力量。”
“一旦遇到大的战事，需要征兵的话，这些团练营的预备人员，将作为优先征召人员。”
韩烈这一番话，说的简单明了。
堂下的堵胤锡、张同敞、马士秀一听就明白了。
现在大明的卫所制度，已经彻底崩溃，营兵制度推行的效果也不理想。
在行省设立都司营，由都司总兵管辖地方军务，能不能行之有效，只能试用之后才知道。
“请国公放心，末将一定严格执行朝廷规章制度，不负国公的期望。”
马士秀率先起身表态道。
很明显都司营在很长的一段时间内，都会是地方重要的军事机构。
他这个都司总兵，原本就要听从巡抚制衡，现在即便又安排了张同敞这个监军使坐镇。
但是这是朝廷制度，不是韩烈对他的不信任。
眼下湖南境内叛军四起，这对于他来说，显然是一个立功表现的机会。
“不错，马总兵有这份信心，我相信都司营在你的带领下，一定会成为一支精兵。”
韩烈满意的颔首说道。
“你回去准备一下，下午我要检阅都司营的将士。”
“末将告退。”
马士秀拱手一拜，大踏步而去。
“这个马总兵，现在干劲很足，而且此人颇为知进退，倒是一个可用之人。”
堵胤锡看着马士秀离去的背影，表达了一下自已的看法。
“此人目前不足以担当重任，让他留守地方是正确的选择，若让他领兵镇守一方，胜则可用，败则必然叛逃。”
“气节和忠烈不够，这是叛将的通病。”
张同敞却表达了不同的观点。
韩烈也认同张同敞的看法，事实上在这个时代，大多数将领，因为常年受到朝廷的压制，文官的制衡，从而心中多为不满。
这就导致他们缺乏拼死之心，容易滋生叛变之心。
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