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涂海年纪还是轻，对于当年的事了解并不多，「我其实有点不明白，当初的市局为什么会扶持地下势力？这和我们执法者的身份完全背道而驰。
」
谭凯想了想，决定详细的解释当时的情况，「对于当初来说，市局的计划是最好的。
只有以恶制恶，才能放手一搏。
那时候永宁市经济发展迅速，因为国家打开国门，欢迎全世界的朋友来华夏国工作丶学习，我们永宁市作为经济在华夏国排的上号的城市，自然那段时间涌入了很多外国人。
」
「有相当一部分人下了飞机办完入境手续后就直接把护照撕了，例如非洲地区，那里国家众多又不发达，撕掉护照无法查明来源国，即使查到，遣返也很难。
那几年，永宁市里三非（非法入境丶非法工作丶非法居留）人员越来越多，他们无视法纪，在一次冲突中，死了一个，这事可以说是点燃了双方的导|火|索，那群外国人因为这个聚众在街上闹事，阻碍交通，甚至冲击了警察局。
」
「当时的市局领导认为，不能再这样下去了。
既然暂时遣返困难，那么就扶植本土势力来教育教育他们。
东协就是在这种情况下成立，当时的总负责人就是提出这个的市局局长，在换届选举之后，市局局长退下位置后，将东协交给了当时永宁市最有声望的慈善商人，杨森。
」
「爱乐之城也是那时候开始立足于东林街，作为东协大本营。
当时有三非外国人动手脚骚扰女性，警察顶多拘留罚款警告，几天后放出来，他们照样为所欲为。
而且这种事，需要报警，大部分女性因为胆小或者其他原因，选择了忍，这种忍反而是一种纵容。
没有报警，就没办法抓捕。
东协的人，却可以暗中教训他们。
」
「东协成立的初衷是好的。
后来，那些三非外国人，为了对抗东协，和其他被打压的永宁市本地地下势力一起成立了西盟与其对抗。
两方就这么互相纠缠着，一直持续这么多年。
」
「之前，一直给爱乐之城那么多特权，也有照顾东协的考虑。
没想到，这种特权之下，居然暗中也养成了这样一个毒瘤。
」
「这事……我们的杨老板，究竟知道还是不知道？」
谭凯再次长长的叹气，杨老板为永宁市做了许多好事，他和历届永宁市的领导班子都关系甚好。
这种人，岂是他们这种小喽罗能动的。
涂海看着有些消沉的谭凯，谭队经历了当年的事，对东协感情复杂，对各方势力纠缠想的也多。
但涂海年纪轻，又是个初生牛犊不怕虎的性子，他想也不想的说道，
「管他是什么人，犯法就得抓，如果上面有人包庇，那就像纪检举报，现在国家一直在大力倡导反腐倡廉，他们就算是想当永宁市的土皇帝，也要看看国家同意还是不同意？」
「涂海说的没错。
」大刘拍了下桌子，「谭队，不用想那么多，有什么事，您吩咐，我们就去做。
大不了，我大刘一条命扔这儿，我就不信撬不开一个口子。
」
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