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嬴安端坐在龙椅上，等待着朐县使者的到来。
未几，朐县使者身着一袭官服，风尘仆仆地走进御书房。
他见到嬴安，连忙跪倒在地，恭敬地说道：
“陛下，朐县使者参见陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
嬴安颔首道：“平身，有何事禀报？”
使者起身，说道：“启禀陛下，朐县县令请求陛下开恩，允许朐县自行扩建港口。”
嬴安听后，微微一愣，脸上露出惊讶之色：“朐县如此富有，竟然能自己修建港口？”
使者解释道：“陛下，朐县南临淮河，西接下邳，北抵琅琊，东临黄海。
如今大秦沿海贸易开始兴盛，徐州百姓经常通过海船前往青州、辽东、东廷、东瀛四地。
朐县县令曾将此事禀报给徐州牧，但徐州牧不敢私自定夺，所以县令只能派小人前来奏报陛下。
朐县百姓渴望通过海贸获得更多的收益，扩建港口也是为了顺应民意……”
嬴安听了使者的解释，陷入了沉思。
他深知沿海贸易对大秦度支的意义，但自行扩建港口之事事关重大，不能轻易决断。
“此事朕需要考虑一番，你先回驿站，待朕商议后再做决定。”
嬴安说道。
使者闻言，再次跪倒在地，说道：“谢陛下，小人告退。”
使者退下后，嬴安眉头紧锁。
他在心中权衡着利弊，思考着如何才能既满足朐县百姓的需求，又能确保大秦的社稷稳定……
翌日，大秦朝堂上，气氛肃穆。
嬴安高坐在龙椅上，目光扫视着殿上群臣。
“诸位爱卿，今日朝会，朕欲与大家商议海贸与朐县港口一事。”
嬴安的声音在大殿内回荡着。
群臣闻言，顿时议论纷纷。
中书尚书江革出列进言：“陛下，微臣以为，当将百姓束缚于土地上，不可让他们为了钱财而私自航行。
若任由百姓四处漂泊，恐生祸乱，危及社稷。”
江革话音刚落，门下尚书龙方等便出列反驳。
他神色坚定：“陛下，正所谓天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往。
如今海贸开始兴起，此乃大势所趋。
若强行阻拦，恐违民心，亦不利于大秦之发展……”
嬴安听着两位大臣的争论，微微颔首。
他沉思片刻，开口道：
“二位爱卿所言，皆有道理。
然朕以为，堵不如疏。
海贸既已发展，我大秦不可违背其规律，当顺势而为。”
嬴安的目光扫过群臣，继续说道：“朕决定，同意朐县自行扩建港口。”
此言一出，群臣皆露出惊讶之色。
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