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咸阳朝堂上，嬴安的声音铿锵有力，字字句句都带着不可动摇的决心。
“所以，朕要下达征印令！”
嬴安目光如炬，扫视着下方的群臣，“建立一支新军，即‘征印军’”
群臣闻言，纷纷抬头，眼中闪过一丝惊讶。
“这支征印军，将不以秦军为主，而是吸纳民间力量。”
嬴安继续说道。
“征伐之中，征印军为主力，天英军、蜀军为辅助。
朕要用下一个十年，为秦人开辟出更多的生存空间！”
嬴安的话语中充满了豪情壮志。
“同时，朕将效仿西周分封之事。
无论阶层：皇室、勋贵、士族、豪强、商人，乃至百姓。
朕根据其出力多少，大秦在印度占领多少土地，就分出相应数量的土地。”
嬴安顿了顿，“朕将此制命名为镇守制，即建立镇守府之意。
镇守府为大秦之藩属。
大秦对未来占领的印度土地，并不采用都护制直辖。”
秦皇嬴安的这一番话，如同在平静的湖面中投入一颗巨石，激起千层浪。
群臣们眼睛都红了，内心翻江倒海。
他们清楚，秦皇此举可谓一石三鸟，一是为了成就自己千古一帝的伟业，二是为了给秦人开拓更加广阔的生存空间，三则是想借征伐印度之事，消耗他们这些臣民的实力。
然而，面对极具诱惑力的镇守府分封制度，他们还是心动了。
天高皇帝远，自己若能在印度拥有自己的封地，这该是何等的美事？
嬴安见群臣神色，知晓他们已被说动，便让群臣做好准备，为征印军提供资源，并且用三年的时间，让征印军具备足够征战印度的实力……
群臣心里明白，秦皇这是为了节省国库开支，但他们也只能认了。
散朝后，群臣纷纷离开朝堂，迫不及待地去传播这个消息。
此时，太子嬴启缓缓走来，他面色凝重，眼中带着担忧。
嬴安看着自己的儿子，心中感慨万千。
他长叹一声，说道：
“启儿，朕已步入中年，锐气不如从前。
大秦需要继续开拓，但西边并不好打。
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