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刘元礼摇了摇头，叹道：“漠北岂是那么容易征服的？”
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他不像胡勒根只管养马与招抚蒙古牧兵，他主政河套，已深切体会到想要塞北长治久安有多不容易……<p>
这日，才回到九原衙署，刘元礼便召河套官员议事。
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待众官员抵达，便见大堂铺着一张偌大的地图。
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“我们戍边河套已有六年了。”
刘元礼指点着地图，道：“在我们西边是宁夏路，南边是陕西路，东南还有山西路、河北路。
而我们的戍守之地却没有设立路治，因为这里汉人少、胡人多，朝廷不敢操之过急。
这六年来，我们通商贸、促农耕，使河套再富生机。
如今陛下旨意到了，于此设云中路。”
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堂上众官员都有些吃惊。
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如今河套才收复不久，不少人的意思都是先在此设立羁縻都督府。
如今陛下此举，想必是出于对统治河套有信心。
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或许是因北征之意，欲使河套成为中腹之地。
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刘元礼转身，从匣子里捧出一封御旨，与随员一道将它展开。
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众官员连忙行礼。
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“参见制使。”
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刘元礼始终沉着，将御旨收了，又道：“既设云中路，治所不该设在阴山以南的九原城。”
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他停顿了一下，眯着眼看向地图。
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便有官员问道：“制使可是想要将治所设在丰州？”
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“不。”
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刘元礼道：“我打算启奏陛下，在黑水河畔、汪古部的驻地再建一座大城。”
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“制使。”
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