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在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系。
它们之间在各自规定的权限范围内享有最高权力，并均享有对人民的直接管辖权。
这意味着，联邦政府在其权限范围内，如外交、国防等，对各州人民有直接管辖权。
但同时，各州政府在其权限范围内，如州内教育、交通等，也对其人民有直接管辖权。
这种管辖权并不互相冲突，而是在各自的领域内并行不悖。
联邦政府不能任命州政府的官员，不能监督、考核州政府的施政行为。
同样地，州政府也不得干涉联邦事务。
这种相互独立又相互依存的关系，确保了联邦制的灵活性和稳定性。
综上所述，联邦政府在其权限范围内对各州人民有直接管辖权，但这种管辖权并不排斥或削弱州政府在其权限范围内的管辖权。
最简单的例子，就是FBI和地方警察的关系。
联邦警察，即FBl，与各洲的洲警并非上下级关系。
然而，在管辖权上，FBl的权力高于洲警。
洲警仅限于管理自己所在洲内的事务，而联邦警察则能管辖整个美国。
例如，当一名犯人跨越洲界犯罪时，洲警的追捕权将终止，此时案件将移交由FBl接管。
对于那些涉及连环杀人、跨洲抢劫或危害领土安全等严重罪行，FBl将承担主要调查责任。
在日常工作中，若洲警遇到超出其处理能力的事件，通常会寻求FBl的协助。
由于FBl拥有更丰富的经验和资源，此时洲警必须无条件地配合其工作。
当然，在洲警未发出求助信号的情况下，FBl不得随意干涉其事务。
美国警察体系繁杂，包括洲警、县警、市警、镇警、村警、公园警察和校警等众多警种，具体数量可能达到几十种。
这种细致的分工可能与美国广阔的地理和多样的社会环境有关，与我们这边一个派出所解决所有问题的模式大相径庭。
由于警种繁多且各州法律不一，FBl在与当地警察的协作中常会遇到矛盾。
目前，他们尚未形成统一的警法，这使得在处理案件时，双方可能产生不同的理解和行动。
简而言之，FBl在美国的角色类似于我们古代的钦差大臣，平时不轻易露面，但在危机时刻，他们会挺身而出，展示证件，并果断地做出决策。
但FBI对地方警局并没有直接管辖权！
联邦政府也是如此，他们虽然可以利用权力进行迂回，但法理上的确没有直接的管辖。
凯是地方警察，联邦机构本身和凯是没有对接的，凯不需要为自己的行为对联邦做出任何解释，当然权力是人来执行的，迂回的办法有很多，可对凯没多大用。
这导致，联邦对凯的实际控制力相当的薄弱。
（本章完）
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