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举孝廉说是要“孝子廉吏”
，但实际上呢？
地方的官员无不出自士族。
士族之间用利益交换，比如琅琊诸葛氏在北海担任郡守，但家族却在琅琊，而琅琊郡的官员则是来自冀州，这种时候就要关系来运作，相互举荐。
因为孝廉的名额每年就那么多。
孝廉如此，更不用说茂才了。
茂才是察举岁科之一“秀才”
东汉时为避光武帝刘秀这才改名为茂才。
东汉光武帝建武十二年（公元36年）诏令：“三公举茂才各一人。”
“监察御史、司隶、州牧，岁举茂才各一人。”
“孝廉”
为郡举，“茂才”
是州举，所以数目是后者少、前者多，建武十二年总计岁举“茂才”
才约有20人。
一州之地才能出一个茂才。
像是当年刘备在徐州的时候任徐州牧的时候，就曾经用‘茂才’这个名额来讨好过袁绍。
而袁绍也欣然接受了，这就说明“茂才”
在东汉是何等的地位。
这种制度有利，但是经过士族几百年的运作，完全已经成为了相互利益交换的一种筹码。
成为了士族把控的利益团体。
除了察举以外，通过征辟还有军功累积升迁的官员，往往都难以融入权利的核心。
而当掌权者意识到这一切之后，却已经为时已晚。
皇帝想要制衡士族，可命令传递却出不了洛阳。
士族把持权力核心，像是弘农杨氏，累世三公，汝南袁氏这些等等。
像是靠着军功升迁道三公的凉州三明，或许也是一种皇权对于士族的制衡。
只不过后来都失败了而已。
段熲，张奂等人看清楚了权力运作的机制，也知道如果想要融入其中，让家族长盛不衰，就要按照这种游戏机制来，最终才脱离了皇权的掌控，也成为了权力争斗的牺牲品。
在万般无奈之下，皇帝才用了用宦官制衡的这种手段。
党锢，宦官集团。
当然这样也激化了皇权和士族之间的矛盾。
促使了东汉的衰亡。
能看透这一切的人不少。
但能解决的人和能看透那从来都不是一回事儿。
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