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随后，李峰把讲稿翻到了下一页。
这一页和前面那几页都不一样——前面那几页纸面干净，只有他亲自打出来的，修改痕迹极少。
而这一页上面密密麻麻地，用红笔写满了删改符号，有些段落被他用红笔圈起来又划掉，又圈起来，旁边的页边空白处挤满了深夜写下的潦草批注。
他低头看了这页纸大概两秒，然后抬起眼睛，目光越过讲稿，扫过台下所有在座的星区总督、贵族代表和高领主官员。
“作为代理内政部长兼帝国亲王，我要求帝国从今天开始——落实「科学发展观」。”
此时李峰的耳朵开始耳鸣和幻听，一道熟悉的旋律开始在他的耳朵里面回放.......
~请把我的歌，带回你的家，请把你的微笑留下~
话音未落，一片哗然。
不是刚才那种被李峰对西奥多的评价所引发的、克制而审慎的安静，而是一种更本能的、从几百张座椅上同时涌起来的困惑的骚动。
「科学发展观」这个词从未在任何帝国官方文件中出现过，它是全新的、陌生的、带着某种让所有习惯了旧有政治话语的人本能警觉的气息。
有几个星区总督把头凑到一起快速交换了几句耳语，有人皱着眉头翻开面前的《绿色帝国》文件试图从字缝里找到这四个字的出处，有人直接把手举起来想要发问。
李峰抬起手，手掌朝下，在空气中轻轻压了一下。
哗然在几秒之内收拢为安静。
不是被迫的安静，而是所有人都在等他自己解释这个词的安静。
“你们肯定好奇什么是「科学发展观」。
总的来讲——”
他的声音平稳而清晰，像是在给一群刚入学的新生上第一节理论课，
“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，本质是实事求是。”
~明天明天这歌声，飞遍海角天涯，飞遍海角天涯~
他把每一个分句都咬得字正腔圆，每说一个分句就竖起一根手指，五指全部竖起之后在空中停留了一拍，然后把手放下来，重新撑在桌面上。
台下那些习惯于从冗长官样文章中提取权力信号的贵族和总督们，立刻从这段话里捕捉到了两个核心词汇——「统筹兼顾」和「全面协调」。
统筹什么？兼顾什么？全面什么？协调什么？谁的权力被统筹了？
谁的利益被协调了？这些问题在同一瞬间从几百个大脑里冒出来，没有人问出口，但李峰已经在他们的表情上读完了全部答案。
于是他紧接着，说出了下一个让这些贵族和总督更加胆寒的内容。
一万年以来，神圣泰拉对地方的控制，基本上靠三样东西：什一税、星界军征兵配额，以及帝国国教的布道坛。
星区总督在自己的领地上拥有近乎无限的自治权——他们可以自行制定税率，可以自行任命行星总督，可以在不违反帝国根本大法的前提下随意修改地方法规。
泰拉的政令到了星域边缘，往往只剩下一个模糊的建议和一个强硬的征税数字。
而李峰要打破的就是这个局面。
万年以来，人类帝国的中央第一次对地方开始收权。
“从今天起，神圣泰拉将会成立三个部门——只对皇宫和高领主议会负责。”
他停顿了一下，然后伸出第一根手指。
“第一个部门，主要负责从各个地方收集、统计、调查、汇总地方的具体发展情况，主管国家的经济和社会发展战略规划。
这个部门，叫做「人类帝国国家发展和改革委员会」。”
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