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可更棘手的是新帝的态度。
自从易年登基，北祁与南昭的关系微妙地缓和了。
三个月前，朝廷还特意下诏，要求边境州县"
善待南昭逃难士民"
。
那时觉得没什么，毕竟能坐船过来的难民并不多。
为了两国交好，养着他们不成问题。
可现在问题来了，离江冰封，千里坦途，想过来便能过来。
若是来的是西荒一样的敌军那倒好说，提着刀开打便是。
可面对难民，哪个士兵能提得起刀？
都是乱世求生的穷苦人，谁能下得去手？
难民可以收留，可诏书里没说要怎么解决粮食问题。
"
大人！
"
城门守将气喘吁吁地跑上来，"
难民开始冲击东门了！
有个南昭老秀才说...说咱们见死不救，愧对圣上提倡的南北一家..."
裴明远苦笑。
易年确实是仁君，可这位陛下大概没想过，当"
仁政"
遇上"
饥荒"
，地方官该怎么做？
就在这时，江面上又一次传来一阵骚动。
十几个西荒狼骑不知从哪冒出来，正疯狂驱赶难民。
他们不杀人，只是用套索把人群往冰层薄弱处赶。
"
咔嚓——"
恐怖的断裂声响彻江面。
一大块冰层塌陷，上百人瞬间掉进刺骨的江水中。
惨叫声中，狼骑们发出嗜血的嚎叫。
"
畜生！
"
裴明远一拳砸在城垛上。
"
他们是在试探…"
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