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首先，市政府门口每天围堵着大量的被征地拆迁的农民。
他们在没有拿到征地款，拆迁后没有得到安置的前提下，他们想到的第一件事，就是围堵市政府。
扩城计划的第一步，就是将红线范围内的土地全部征收到政府手里。
征收土地是需要拨付征地款的。
市政府当时许诺，征地款在征地工作全部结束后，全部支付到位。
扩城计划的第二步，就是将征地范围内的建筑全部夷为平地，为未来的规划建设扫清障碍。
市政府再次承诺，拆迁对象的房屋在被拆迁后，将会安置到政府统一建造的安置小区。
在安置之前，拆迁对象自行解决居住问题，政府补贴相关费用。
然而，扩城计划的第二步都走完了。
人们不但没拿到征地补偿款，更没看到安置小区的影子。
老百姓经过无数次的交涉，得到的答复永远都是“再等等”
。
愤怒的群众便去围堵政府大门。
由此激化了矛盾。
据说，已经有不少于十个人被公安以寻衅滋事抓了。
扩城计划之所以没能按预定计划稳步推进，主要原因就在于赵坤承诺的投资，至今没有影子。
市长汪浩掏空了市财政，还欠下了银行不少贷款。
如果这次不是山南县支援了三个亿过去，衡岳市政府能否正常运转都会被人质疑。
市长汪浩已经到了焦头烂额的地步。
现在在衡岳的所有银行行长，看到汪浩的影子都要绕道走。
他们都知道，汪市长找他们，肯定就是开口贷款要钱。
前期的征地拆迁，衡岳市政府不但掏干了市财政，还从银行贷款了不少钱。
行长们都清楚，汪市长大不了拍拍屁股走人。
可是他欠下的贷款，责任就只能由他们这些行长来承担。
所以，他们唯一的选择就是装死。
既不见汪市长本人，也不接他的电话。
局面在明显的恶化。
市委书记梁同庆当然不能任由局面不受控制发展下去。
谁都知道，如果不及时遏制住局面，最后的结果谁都无法承受。
汪市长显然一筹莫展。
但是他的态度很强硬，所有围堵市政府的行为，都被他冠以冲击政府机关罪名。
命令市公安局副局长司马阳抓人。
然而，这并没有改变局面。
老百姓态度明确，拿不到钱，他们宁愿去吃牢饭。
因此，围堵市政府的事件非但没遏制下去，反而有愈演愈烈的趋势。
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