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有的则是纯粹为了传说中的大秘宝，并没有犯下恶行，譬如说草帽一伙。
当然了，草帽一伙也有带来许许多多政府的麻烦。
但莉莉丝用上帝视角所以很清楚，他们不仅没有恶行，还颇具侠义！
而现在的政策显然是有问题的，一但挂上海贼旗出海就算是海贼。
就算没有悬赏金，海军遇到了也是要抓捕的——这样看来不就是把原本不是敌人的很大一批人硬生生地推到了对立面吗？
“这是我所不能理解的，这完全是增加敌人力量的做法。”
莉莉丝相当不留情面地揭露了出来：“平常大家结党营私的时候不是很懂的吗？团结次要敌人，对付主要敌人，用的那样准确，难道还看不懂这种道理？”
莉莉丝的话虽然有一竿子打翻一船人的嫌疑，但类比来看确实简单易懂。
大家在职场上的做法换过来看，就是这种道理。
就连萨卡斯基这种死硬派，暂时也没有对她这个目前来看相当‘温和’的提案有什么意见。
“设立公会，凡是打算出海的，而又不打算成为海贼，就可以公会注册冒险者。
悬挂在公会注册的旗帜，并不算海贼。
而注册冒险者在海上犯下了罪行，则按照法律处理，该抓捕的抓捕，该除名的除名。”
莉莉丝的这个提案听起来相当简单，她大概只说了寥寥几段话就完了。
但是给每一位与会人员的资料都有厚厚一沓。
这是因为这个提案并不难以理解，几乎是莉莉丝一说就能明白，只是真的执行起来会有大量的麻烦。
冒险者公会这个机构是直接依附于各海军支部，还是另起炉灶？认证如何保证准确，除名又如何保证公正和效率？中间的管理又是怎样的。
总之林林总总，只要有一个细节不好，就算是很好的提案也能变成坏东西，特别是人手操作比较多的情况。
话说难道之前就没有人想到这一点吗？不是的，这毕竟是一个相当明显的问题，具有一定的政治水准就应该能够自然而然地得出这提案。
之所以还轮得着莉莉丝来做这件事，一个是世界政府那边麻烦不断。
另一个就是自身水准不够，整理不出没有问题策划。
前一个问题暂且不提，莉莉丝已经有了打算。
后一个问题——莉莉丝曾经可是一位‘王’，也有过这种创办类似机构的经验，如今又有一大批人暗中做智囊。
有什么事是做不到的！
☆、理想国（2）
“那些年，我做过这些事，威胁政府、摆弄人心、操纵世界。”
——忒弥斯·莉莉丝
“这怎么可能？世界政府是不会批准这种荒谬的提案的！
那些海上的恶徒难道会因此守规矩！
他们只会冒充你们口中的冒险者躲避海军的通缉！
出海的男人，不是商船的话，难道还会是海贼以外的存在！”
在海军内部得到认同之后，请来了世界政府的代表官员进行旁听和审核。
然而对方似乎早就有了决定，草草听过一遍提案，根本不用心的样子，然后就开始言之凿凿地批评起来。
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