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康王命作策毕公分居里，成周郊，作毕命。
康王卒，子昭王瑕立。
昭王之时，王道微缺。
昭王南巡狩不返，卒於江上。
其卒不赴告，讳之也。
立昭王子满，是为穆王。
穆王即位，春秋已五十矣。
王道衰微，穆王闵文武之道缺，乃命伯申诫太仆国之政，作命。
复宁。
穆王将征犬戎，祭公谋父谏曰：“不可。
先王燿德不观兵。
夫兵戢而时动，动则威，观则玩，玩则无震。
是故周文公之颂曰：‘载戢干戈，载櫜弓矢，我求懿德，肆于时夏，允王保之。
’先王之於民也，茂正其德而厚其性，阜其财求而利其器用，明利害之乡，以文脩之，使之务利而辟害，怀德而畏威，故能保世以滋大。
昔我先王世后稷以服事虞、夏。
及夏之衰也，弃稷不务，我先王不窋用失其官，而自窜於戎狄之间。
不敢怠业，时序其德，遵脩其绪，脩其训典，朝夕恪勤，守以敦笃，奉以忠信。
奕世载德，不忝前人。
至于文王、武王，昭前之光明而加之以慈和，事神保民，无不欣喜。
商王帝辛大恶于民，庶民不忍，载武王，以致戎于商牧。
是故先王非务武也，劝恤民隐而除其害也。
夫先王之制，邦内甸服，邦外侯服，侯卫宾服，夷蛮要服，戎翟荒服。
甸服者祭，侯服者祀，宾服者享，要服者贡，荒服者王。
日祭，月祀，时享，岁贡，终王。
先王之顺祀也，有不祭则脩意，有不祀则脩言，有不享则脩文，有不贡则脩名，有不王则脩德，序成而有不至则脩刑。
於是有刑不祭，伐不祀，征不享，让不贡，告不王。
於是有刑罚之辟，有攻伐之兵，有征讨之备，有威让之命，有文告之辞。
布令陈辞而有不至，则增脩於德，无勤民於远。
是以近无不听，远无不服。
今自大毕、伯士之终也，犬戎氏以其职来王，天子曰‘予必以不享征之，且观之兵’，无乃废先王之训，而王几顿乎？吾闻犬戎树敦，率旧德而守终纯固，其有以御我矣。”
王遂征之，得四白狼四白鹿以归。
自是荒服者不至。
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72.第72章
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诸侯有不睦者，甫侯言於王，作脩刑辟。
王曰：“吁，来！
有国有土，告汝祥刑。
在今尔安百姓，何择非其人，何敬非其刑，何居非其宜与？两造具备，师听五辞。
五辞简信，正於五刑。
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