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秩序只可在人群中建立，而人群需要制衡与哄骗。
第二件事，则是对政治体制的改革。
从前洛伦佐建立了领事团，分为三十人的内部精英，以及七十人的阶级混杂群体。
但问题在于，伴随着领土的扩大，这种举荐制的选择并不算有力。
中央要足够有力，才能控制地方。
在这些年里，法国、英国等国家都在不断发展着中央集权，核心的力量在不断地加强。
海蒂在于马基雅维利商议许久之后，有了一个更加可靠的决定——
建立上下议院，同时改革地方政治制度。
有很多现代的先进概念，在这个时期并不能发挥作用。
便如同把一个四肢还未发育完全的儿童抱进汽车里，哪怕他能蹬着油门驱使着车子往前开，可结果也恐怕会颇为惨重。
意大利眼下从经济到人均素养都不算发达，贸然做出太现代的改革，只会车毁人亡。
她选择采用类似英国的政治制度，但又不完全照搬着来。
——在佛罗伦萨，上议院全部由贵族加入，对身份和血统保持敬畏与尊重。
下议院则全部为市民从各地陆续推举出来的人，其中也包括市民阶层和工商阶层的各种存在。
君主保留一票否决权和质询权，以及多项能够制衡和控制议会的权力。
她深知，伴随着生产力和国力的发展，帝王的权力必然会被分散和消解，但那都是百年之后的事情了。
而在地方，比起从前由大小领主分散统治的混乱状态，她选择建立地方政府，并且保留中央的一部分控制权力。
地方政府的官员将由中央派人选调、本地贵族选任，以及市民的自发选举。
无论如何，都不可能再变成领主的一言堂。
《□□》由马基雅维利亲手修订，大小条款都叙述的滴水不漏，既能够照顾到各个既得利益者的自尊心，同时还能巧妙安抚那些茫然又好奇的群众。
整个意大利开始卸下旧有的许多负担，用更加轻快的脚步往前行进。
无论是中央还是地方，他们即便是有异议，也不敢如何反抗。
军权和君权被牢牢绑定在了一起，再多的意见也如同泡沫一般毫无声响。
上下议院很快组建出来，报纸也热情的宣扬着相关的概念。
人们热烈的讨论着这些全新的概念，以及试图从这些新政策里给自己找到一些好处。
没等这波热潮褪去，女王又做了一件大事。
她联合教廷、佛罗伦萨学院，决定重新修订《法典》。
佛罗伦萨学院，代表着对人文知识素养最高的一个群体。
而教廷，则意味着对道德和真理的审判。
当初在海蒂亲手取走冠冕的时候，几乎附近的好些国家都很快收到了消息，对此议论个不停——
她竟然如此大胆？！
她还顾及美第奇家族的颜面吗？公开对教皇做这种事情？！
甚至有人开始哀叹这又是个祸国殃民的角色，预言这个所谓的帝国在三十年内就会崩塌个干干净净。
而海蒂则不为所动，甚至内心放松了许多。
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