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五月一日，参众两院从事议长选举：参议院选张继为议长，王正廷为副议长；众议院选汤化龙为议长，陈国祥为副议长。
由是而全国喁喁待望之第一次国会乃出现，然距元年三月公布《临时约法》，已一年余矣。
第八节正式大总统之产生
1913年10月6日，袁当选为正式大总统国会既开，先制宪法，以便依宪法而选举正式大总统。
然宪法产出，需时甚久，若长此无正式负责之元首，对内对外，均属不便；遂有“先举总统，后定宪法”
之说。
二年九月十二日，开参众两院联合会，议决由宪法起草委员会先制定宪法中《总统选举法》一部，循各国通例，以宪法会议名义宣布。
十月六日，由两院组织选举会，袁遣军人到会，强迫投票，议员咸不得自由；院外有袁氏左右所买嘱号称“公民团”
者数万人，整齐严肃如军伍，包围众议院数十匝，迫即日选出所属望之总统，否则斫选举人不能出议院一步。
选举人不得不俯首听命，忍饿终日，以行选举。
直至袁世凯当选之声传出，公民始高呼大总统万岁，振旅而返。
是日计投票三次，前两次袁得票虽多，然不满法定之数；第三次就第二次得票最多之袁世凯、黎元洪二人行决议，袁乃被选为中华民国第一任正式大总统。
十月十日就职，其莅任宣言书如下：
余不才，忝居政界数十年，向持稳健主义，以为立国大本，在修明法度，整饬纪纲，而后应时势之所宜，合人群而进化。
故历办革新诸政，凡足以开风气者，必一一图之。
但余取渐进而不取急进，以国家人民之重，未可作孤注之一掷，而四千年先民之教泽，尤不可使斫丧无余也！
戊申以后，归田课耕，不复与闻政事，生平救国之志，已如过眼烟云。
乃武汉事起，为时势所迫，身当其冲，大惧吾国吾民之无以生存，而思减少其痛苦。
后清帝逊位，共和告成，以五大族之不弃，推为临时大总统。
此种政体，吾国四千年前已有雏形，本无足异，乃事权牵掣，无可进行，夙夜彷徨，难安寝馈。
然且忍之又忍，希望和平。
乃本年七月间，少数暴民，破坏统一，倾覆国家，此东亚初生之民国，惴惴焉将不保。
余为救国救民计，不得已而用兵。
幸人心厌乱，将士用命，不及两月，内乱敉平。
极思解职归田，长享共和幸福，而国民会议群相推举，各友邦又以余被选之日，为承认之期，何敢高蹈鸣谦，以致摇动国基，负我父老子弟之期望。
盖余亦国民一分子，耿耿此心，但知救国救民，成败利钝不敢知，劳逸毁誉不敢计。
是以勉就兹职。
今将以余极诚恳亲爱之意，与我国民一言之。
西儒恒言，立宪国重法律，共和国重道德。
顾道德为体，而法律为用。
今将使吾民一跃而进为共和国民，不得不借法律以辅道德之用。
余历访法美各国学问家，而得共和定义曰：共和政体者，采大众意思，制定完全法律，而大众严守之。
若法律外之自由，则共耻之！
此种守法习惯，必积久养成，如起居之有时，饮食之有节，而后为法治国。
吾国民性最驯，惟薄于守法之习惯。
余望国民共守本国法律，习之既久，则道德日高，而不自知矣！
又共和国以人民为主体，人民大多数之公意，在安居乐业，改革以后，人民受种种激刺，言之惨然！
余日望人民恢复元气，不敢行一扰民之政，而无术以预防暴民，致良民不免受其荼毒，是余所引为憾事者也。
余愿极力设法使人民真享共和幸福，以达于乐利主义之目的。
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