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即以矿产言之，急须更改矿章，务从便民，力主宽大，以利通行。
且商律与度量衡，亦应迅速妥订实行。
近日军队复杂，数逾常额几倍，消耗过巨，闾阎何以堪此？已饬财政、陆军两部实行收束之方。
人民信教自由，举凡各教，均一视大同，毫无偏倚，不论其信教与否，亦不论其信仰何教，均须互相尊重，悉泯猜疑，冀享幸福。
我国民习惯积重，急切难趋大同。
教育尚未普及，改革尚多疑沮。
军人缺乏精神，训练当探本原。
法律亦未完备，法权仍多放弃。
交通未能畅达，风气难期划一。
均当与国务员随时筹商，力求进行。
迩来外人对我态度，类皆和平中正，藉示赞助之诚，固征世界之文明，更感友邦之睦谊。
凡我国民，务当深明此义，以开诚布公，巩固邦交为重。
凡从前缔结之条约，切实遵守，其已缔约而未办之事，迅速举办。
从数千百年专制之后，一跃而跻共和，宜吾国民之色然而喜也。
然世凯深以吾国之未进步为忧也，深望我国民常处于不足，勿夸张自满也，深望以公诚推与，勿互相猜忌也。
四万万心惟一心，国乃强。
此次特任国务总理唐君与各部总长，皆一时济变之才，世凯正资倚任，共支大局，愿国民深信之，赞助之！
第十章二次革命之时期
第一节总统制与内阁制之争
袁世凯组成的“内阁”
国务总理熊希龄原南京临时政府之让政权予袁世凯，实由于事势之牵制。
袁就总统职后，一切设施，多由己意，主采用“总统制”
，以便于大权独揽。
然内阁制系依据《临时约法》者，故国务总理唐绍仪毅然主张内阁制，设国务会议，以为执行职权之枢纽。
袁既与唐内阁意见不融洽，争权不得，渐与民党不睦。
又以每发一议、出一令，必经国务院通过，方能有效，且时复驳回，深苦之。
而国务总理唐绍仪因与袁为旧交，恒严辞抗辩，不肯稍让，因益忌之。
会事有不经国务院，径发令，唐大愤，拂袖出京。
蔡元培、王宠惠、熊希龄、宋教仁、王正廷亦相率去职。
时国人对于袁氏，已滋不信，观于元年六月廿七日《时报》所载袁总统解释谣言之原电可知。
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