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老成持重者云，袁既明奉清命，不知此举系清政府之令与否，国家大计，不可轻于一掷，伤东亚和平。
且日国甫改官制，内政纷繁，加以经济困难，亦不能轻举，俟默察清韩间关系。
于是乃从伊藤侯、井上伯议，结好清国，由政府致书驻日清公使徐氏，联清日两国盟好，同谋韩国进步，以全东亚和平。
嘱清政府命驻韩袁世凯就近临东京，与我执政诸臣面商一切。
清政府得徐氏报，即电饬袁世凯定期赴东，以敦和好。
是年五月，袁抵东京，晤我内阁总理伊藤及诸大臣会商，日国提出忠告十二条，头绪繁多，不及备载。
大意劝袁勿损害韩自主权，宜劝韩变法以图自强，日中两国有唇齿谊，宜协力图谋，果韩亡亦非中日幸福，两国苟欲并韩，恐资西洋各国口实，使坐收渔利耳。
世凯阳表同情，其心终以韩为清属国，非他国所能干预。
日国当时亦无如之何。
而袁之专横仍不稍减，卒致韩不能耐，求助于俄，数赴俄使馆密商。
俄使欲韩王用国玺书为凭，韩王不得已予以密函，盖用御玺。
其大旨在脱清独立。
录其致俄使密书于下：
密启者，敝邦偏在一隅，虽独立自主，而终未免受辖他国。
我大君主深为耻闷，今欲力加振兴，悉改前制，永不受他国辖制，惟不免有所忧忌。
敝邦与贵国睦谊尤笃，有唇齿之势，与他国自别。
深望贵大臣禀告贵政府协力默允，竭力保护，永远勿违。
我大君主与天下各国一律平行，或他国有所未协，望贵国派兵舰相助。
期以妥当，实深景仰于贵国也。
内务总理大臣沈舜泽，谨致大俄国钦命大臣韦阁下。
韩王甫萌是念，袁即侦知，盖王近臣多阴附袁而王不知也。
闵泳翊又密报袁。
及韩王送密书与俄公使时，袁已函电李鸿章，谓韩王此举不韪。
择录李、袁函电数则于下，而袁世凯外交手段于此可见一斑。
袁致李鸿章电一：
顷得闵泳翊密告，韩王时以三千里山河臣服于华，深以为耻。
二十余群小因而附和，蛊惑目深。
近派人至俄使韦贝处密约，求俄相助，保护自主独立，与天下各国皆平等，巨文岛亦求俄助韩防英。
俄使因而愚之，欲要盖印国玺文凭为证。
泳翊苦谏不入，孤掌难鸣，大局将从此决裂等语。
泳翊词意追急，求凯电禀钧前，速设法挽回。
或已予俄公文，亦未可知。
惟韩廷谬妄，至死不悔，忠言难入，乞早筹备，以免落俄之后。
袁电二：
闵泳翊各语，已详前电。
顷又来云，王首倡意，群小附之，蓄意已深，牢不可破。
如拂之不但为王所疏，必为群小所害，徒死无益。
不如阳顺联俄，阴密通华，庶可扫除群小。
有此一变后，或可奠安社稷。
求俄保护文凭似已送过，云云。
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