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所有人大跌眼镜，脸颊抽搐。
这也可以？
明明就是在打瞌睡......
“吾等当学古圣先贤，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。”
秦苏直起腰杆，表情坚定，“秦苏昨夜寤寐思服、辗转反侧，甚是难安......终于叫秦苏想到了一些东西。”
秦书知道，这差不多已经是君筌忍耐的极限了，如果他再不识趣儿的话，外面的狗头铡今天真的可能会染血......
大厅里一时之间死一般的沉寂，最终，只听见君筌冷冷道：“你若是说不出个所以然来，朕就以欺君罔上的罪名赐你死罪。”
秦良捏了一把汗，心中祈祷着秦书不要犯傻。
“秦苏第一策，名为以工代赈。”
秦苏的话刚落下，就引来群臣热议......什么东西，没听说过。
“肃静！”
君筌威严的声音响起，太和殿这才安静下来，君筌看向秦苏，“继续。”
“接下来的话，要换上赦免秦苏的罪过，秦苏才敢说。”
皇帝皱起眉头：“朕不怪你，说吧。”
“所谓以工代赈，就是以务工代替赈济，是指天启以钱粮形式投入受赈济地区，实施水利房屋设施建设，让受赈济地区的有劳动能力的青壮年灾民参与劳动并获得报酬，从而取代直接赈济。”
秦苏接着往下说道，“实施以工代赈可以同时达到三个目的。”
“第一，通过组织有劳动能力的壮年灾民参加工程建设，使灾民得到必要的收入和最基本的生活保障，达到赈济的目的。”
“第二，以工代赈可以在实施地区，完成一批百姓住房和水利工程的建设，从而预防下一次洪涝灾害，对当地的发展建设长期发挥作用。”
“第三，在一定程度上，缓解灾区青壮年无所事事的问题，工程建设只要给钱给粮，便会吸引青壮年灾民投身，这些人有事可做了，就不会受人挑拨造反闹事了，灾区自然稳定。”
以工代赈一石三鸟之功效，让所有人眼前一亮，仿佛打开了一扇新的大门。
太和殿中，没有啥子，都是久居官场的人精，仔细一想便自然明白秦书所言“以工代赈”
的好处......再深入一想，也会明白秦书所言的漏洞。
“左相之子所言甚妙......然而，那些老幼病残，鳏寡孤独妇孺之辈，该如何？”
一个穿着三品朝服的年轻官员，站了出来。
“这位大人问的对，老弱与青壮年当另当别论。”
秦苏恭敬的向其行了一礼，能关心到弱势群体的官员，绝对是好官，“将老弱统一安置，给与少许食物，但不可让其饿死。
老幼中能劳者，做一些清理城道垃圾等轻活儿，劳者皆可管饱并赋予少量工钱，不可不劳而获。”
“多谢指点。”
这位年轻的大臣，一脸严肃的向秦书行了一礼，然后退回队伍中垂目沉思。
“此策甚妙......但却有一个最大的漏洞。”
一个矮矮胖胖，嘴上留着一圈儿寸长胡须的官员站了出来，盯着秦书眯起了眼睛，“不知左相之子，参与水利房屋建设的青壮年，每日工钱几许？”
“受灾人数有七八十万，但由于乡绅豪强与地方官吏隐瞒人口，灾民人数还得翻一番......”
“满口胡言！”
矮胖的官员厉声，一脸正色道，“怎会有如此多灾民？”
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