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这次响起了比刚才更热烈的喝彩声，萧一要的就是这个效果，他借着这股气势当即宣布了一系列政策。
首先，萧一废了质馆，所谓质馆就是人质馆的意思，汉代为了稳定乌丸，不但设立了护乌丸都尉。
还在都尉治所也就是新城，设了质馆。
要求乌丸各部安排人来到新城为质。
在萧一看来这也是汉朝廷与乌丸一直达不成共识的原因，本来就是在一种互相不信任的情况下交往，又怎么来的共识。
踏顿此次攻新城也有这一部分原因，萧一决定借势废了质馆，改设工商衙门。
然后就是乌丸人可以进城来买卖，或以钱买物，或带物前来交易。
新城一年内买卖免去税收。
但是凡有欺行霸市，哄抬物价，以次充好者，不论汉乌。
全部交由工商衙门从严处理。
他又吩咐杨修在城中开设了钱庄的第一个分号，足见萧一都新城崛起的重视和关心。
商人们来到这里不单有了销路，连来往钱银的安全都有了保障。
加快了生意远转，日后新城成为第二个许都不成问题。
萧一又以城池破旧为由招了不少人来修城铺路建房子。
他特意招了不少乌丸人借此让他们能有放牧以外的收入养活家人。
并暗中示意那些需要招饶商家，尽量多找乌丸人。
但是不能克扣虐待，敢耍花样的，工商衙门里萧一亲自伺候。
又一场如火如荼的造城运动开始展开。
城中房屋大半被毁，于是商人们就把车子停在废墟边，乌丸人带着自己的马匹，牛羊来到城中，然后带着粮食棉花欢喜回家。
有的人舍不得牛羊的，就去卖力气赚钱。
赚了钱再买必需品。
而商人们每生意络绎不绝，虽然千里迢迢来到这里受了不少累，但是能在这生意淡季有如此销路，这样的好事可不少见。
还有人更是看出了新城日后的市场，主动降价招揽客户。
可谓是两厢欢喜，一时间新城摩肩接踵，挥汗如雨。
莫马匹，连人都行走多艰。
整个新城唯有一处是空空如也，空地中央立着一块方石，石上刻着的文字，正是萧一当初约定的三条准则。
不过此事并不是所有人都欢喜，其中最不高心踏顿了，不同于其他乌丸首领，他是整个乌丸的代王，他需要一个理由将乌丸拧在一起，这个理由就是生存，唯有南下劫掠才可以生存，唯有大家团结才能劫掠到更多。
可是如今萧一却把他这个理由给粉碎了，乌丸没了劫掠的理由，就不需要一个领头者。
他也无法把他们聚拢起来。
也许有人会问，为什么一定要聚拢乌丸呢？这样不打仗就能活不好吗？这主要是位置的不同，踏顿是代王，于公他此时背负着整个乌丸的将来，不将乌丸聚拢又怎么存续良久。
于私他受了叔父遗命，自己的弟弟楼班还没长大，乌丸就散了，他怎么对得起先人所停现在他可谓是一个头两个大。
于公于私，踏顿决定再攻一次新城。
他召集了三王商议，不曾想此次居然大出他意料。
“我不去。”
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