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项少龙兜兜转转近一年，回到了咸阳。
始皇帝召见项少龙，看他虽然风尘仆仆，却也悠然自得，似乎这一年的放松让他变年轻了。
始皇帝笑问：“晋王这一去就是一年，都有什么见闻啊，和朕说说。”
项少龙道：“陛下，这一年臣游历了不少地方，也没有暴露身份，看的都是最真实的一面。
总得来说，很好，国泰民安，多年征战，百姓虽然清苦，但也能生存。
这在以往，是不可想象的。
但也有一些问题，我们统一货币的同时也统一了物价，可是各地经济情况完全不同，齐、楚富足，而燕、蜀穷困，使用同样的物价是极不合理的，这是我的疏忽。”
始皇帝问道：“统一物价，便于操控，能防止被人恶意抬价，造成百姓负担不起。”
项少龙道：“买不起，同样商人也卖不出去。
多年的计划经济，是为了整合物资，应付战争。
现在已经天下太平，百姓需要休养生息，我们一定要保障每个老百姓都有饭吃，都能吃饱，甚至都能吃到肉。
最简单的市场经济就是供需决定价格，供大于求，物价下降，供不应求，物价上涨。
市场自然会调节，除了粮食、生产资料等生活必需品需要我们控制价格外，其它的可以交给市场。”
始皇帝想了想，继续问道：“还有什么其它的吗？”
项少龙道：“还有我一直追求的基础建设，虽然我一直在控制，可是这次出去后发现，民力的使用还是有些过了。
我们还是要首先保障农业生产，而且对于贫困地区，我建议要减免赋税，尽快让百姓脱贫。
国家因为战争消耗，虽然谈不上多富裕，但现在又没有内忧外患，可以适当反补一下人民。”
始皇帝微笑道：“朕自问已经够体恤民情了，可晋王殿下还是惦记朕手里的钱粮，替百姓打劫朕。”
项少龙道：“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣，这天下都是陛下的，钱放到哪都一样。”
始皇帝哈哈大笑，道：“好，让他们做个详细的规划，免赋税，放缓建设，全力务农几年再说。
还有吗？”
项少龙道：“可以适当裁军，我大秦以军功横行天下，现在战争没有了，可以说军人也就没了晋升之阶。
这么多军人无功可立，也不利于稳定，把他们放回农田。
多年战争，人口锐减，土地荒芜，这样可以增加农业收入，同时作为预备役，一旦有战事，就随时再征召入伍。”
始皇帝沉默片刻，军队之事，非同小可，这是他政权稳定的基石，不敢轻易变动，问道：“可有具体想法？”
项少龙道：“臣也思考了一路，觉得尽量把他们的屯田之地选在楚地？”
始皇帝一愣，觉得他话里有话，问道：“楚地有异常吗？”
项少龙道：“目前没有。
但楚地历来富庶，百姓对我大秦归属感并不强烈。
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