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确实，律法规定了医者不能漫天要价，但是无法强制其必需接治病患。
譬如有些医户，一看病人衣衫褴褛肯定付不起医药钱，便故说自己不擅长这类病症，建议另请高明，遂闭门谢客。
药局也是，看人没钱买药，说一句药卖完了，谁能奈何？
圣人还在说：“除却贫下，另有无所养的老弱，也无安身立命之所。
再有道途生病者，离家难归，常为客店拒停，为此殒命实为可怜。”
听了官家的滔滔之论，郁容不由心有触动，下意识地问：“陛下之意是？”
圣人直道：“我欲立官营医药局，下辖安乐庐与安济坊。”
郁容眨了眨眼，大概理解官家的理念，但具体的如何操作……
这一回圣人不再吊人胃口了，洋洋洒洒数千言不止，跟他细细说了一通官营医药局、安乐庐与安济坊的组织分工。
官营医药局就是仿民间药局，调动一众医户，设置的类似于现代人民医院的组织，给普罗大众看病、合药。
收费，但费用降至最低，药钱以成本价算。
同时针对七岁以下的孤儿、六十以上的寡老给予免费待遇，至于贫下者则有大优惠，再如大暑大寒，春温之际，一年数次免费发放药品。
所谓安乐庐，就是医院的住院部，收留诸如道途者等暂时无处可去的病患。
至于安济坊则是针对无所养的老弱，组织形式与余长信的福居社有异曲同工之妙。
郁容忽有所感，喃喃出声：“福居社……”
圣人问：“匙儿觉得福居社如何？”
郁容默了默，福居社比他一初预想的情况好不少，但是……
“原来余社头是陛下的人？”
圣人否认，笑道：“这世间有志士者不乏其人。”
郁容：“……”
难怪雁洲的逆鸧卫对福居社颇是照顾，感情不是他面子大，兄长“假公济私”
帮忙照顾，其实是……官家在背后“推波助澜”
吗？
直接由“有志士”
费心劳力地组织、操办，还得自个儿想办法筹资以保证运营，朝廷这边只需派几个郎卫坐镇，维持一下纪律就好了。
还真是……
圣人道：“可是认为我之所作所为奸猾了？”
郁容有些小小心虚，绝对不承认刚刚生出了大不敬的念头，便是正色：“陛下圣明，想是自有考量。”
官家颔首，轻叹：“仅靠朝廷，太穷了撑不起啦！
且如福居社，有民间志者措置，比官方更多便宜。”
郁容有点囧。
官家还真实诚，哭穷起来毫不在意脸面。
话说回来，如果真要像前梁建别坊一样，在全旻国设置官营医药局等机构，造建与运营成本且不提，国医人手远远不足，必须借调医户，起码得付些劳苦费吧，再有药材钱，以及每年数次的免费施药……有再多的钱，怕也难填这个无底洞。
慨叹了一通，圣人倏地问：“匙儿可有甚么想法？”
郁容轻咳了咳，暗道他能有啥想法。
旻朝可不是前梁，便是真立了官营医药局，想也不至于落得跟别坊一样的下场……至少有天天抄家的兄长坐镇，腐败之风不那么容易盛行，咳。
再听官家所言，其明显针对“医改”
作了极为周细的规划，甚至有可能为了这个规划，早便作了长久的准备工作。
事实也可见端倪一二。
借用志者之手，措置福居社一事且不提。
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