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同样级别的官员，因为掌握财权、法权、任命权，各自的地位也不尽相同。
财政局、税务局直接与政府税收支配挂钩，因此在政府各部门之中，说话也是最为硬气的。
至于国土资源局、建设局、工商管理局、卫生局、药监局、物价局、技术监督局、环保局、安监局等执法局，他们手中掌握着土地、城建、营业执照、医药、环保、安全执法等核心公共资源的审批大全，因此处于政权结构的第二梯队。
民政局、水利局、交通局、教育局、林业局、气象局这些部门相对弱势，但依托国家充沛的扶持资金，因为能决定这笔不菲的资金流向，所在处于第三梯队。
因为是市委书记秘书，代表着市委书记，所以国土资源局局长张朝阳亲自接待他。
进入张朝阳的办公室，方志诚面色微微一凛，因为里面的装潢虽然一般，但随处放置的一些物品，让他不禁动容，尤其是办公桌上那座半米高的汉白玉骏马，虽不知是否古董，但浅浅望了一眼，却能知道价值不菲。
张朝阳一边泡功夫茶，一边眯着眼睛与方志诚笑道：“方秘书，这次你过来的目的，大家心知肚明。
正如电话中与你表态的，现在国土局这边已经扛不住压力，上面有人在打招呼，下面也有人在闹事。
前两日，玉湖生态区那边组织数十名老百姓，强烈要求通过玉湖镇卖地的申请，我现在是里外不好做人，希望宋书记能给予谅解。”
张朝阳一见面，便抛出难题，无疑让方志诚不好接话。
方志诚笑了笑，缓缓道：“宋书记，让我给你带一句话，‘菩提本无树，明镜亦非台。
本来无一物，何处惹尘埃！
’”
张朝阳咀嚼着古诗的寓意，目光露出凝重之色。
本来无一物？他暗忖宋文迪莫非暗示自己，玉湖生态区房地产项目或许只是一个幌子？亦或者，宋文迪是在威胁现在蠢蠢欲动的商人们，若是他们动静太大，宋文迪有可能取消玉湖生态区房地产项目方案，让他们空欢喜一场。
方案还没有正式下达，还有变化的可能。
一日没有政策文件的支撑，玉湖生态区始终还是不毛之地，有很大的风险性。
张朝阳默然地点头，饮完一杯茶后，轻声叹道：“我知道该如何答复他们了。”
第0054章争锋且有得失处
方志诚在国土局局长办公室坐了半个小时，喝了三杯茶，便起身告辞离开，张朝阳一直将他送到楼梯口，然后吩咐一名副局长亲自将他送到楼下。
张朝阳之所以对方志诚这么热情，那是看在宋文迪的面上，作为实权部门的领导，自然对银州官场的风向了如指掌。
尽管之前张朝阳站在夏翔阵营，但一朝天子一朝臣，如果宋文迪的东风能压过夏翔的西风，他不会固执地死守夏翔这棵大树，宋文迪的关系在省委，有李思源书记的高度重视，能抱上宋文迪的大腿，无疑未来前程会更为宽广。
张朝阳是一个狡猾的投机分子，这么多年来，凭借其犀利的眼光，混得如鱼得水。
走进办公室，座机立刻响起，张朝阳瞄了一眼电话号码，眉头微皱，暗忖这史东跟得未免太紧。
方志诚刚出办公楼，他电话便打进来，或许只是巧合，但让张朝阳心中隐隐升起不满，他有种被人监视的感觉。
“老张，晚上有空一起吃个便饭吗？”
史东声音很细，有些刺耳。
“史总，有什么事吗？”
张朝阳明知故问道。
史东与殷雄近期创办了一家房地产投资公司，以便与政府拿地。
数日之内，史东给张朝阳打了几十个电话，催促购置玉湖生态区部分土地一事，碍于宋文迪的批示，张朝阳始终没给他正面答复。
“没事，咱们就不能吃饭了吗？老张，你什么时候变得如此见外了？”
史东笑着说道，“今晚给你特别准备了节目，保证你满意。”
圈子里的人都知道，国土资源局局长张朝阳特别喜欢与人聊天，当然聊天的对象，必须是年轻漂亮的女子，若是还能有学历，比如大学生、硕士生，那就更加妙了。
“最近这段时间精神不佳，晚上得回去好好休息，所以就没法陪史总了，还请你能谅解。”
现在处于特殊阶段，张朝阳正在考虑如何向宋文迪靠拢，自然便得与夏翔一派的关系保持距离。
史东微微一怔，拧起眉头，意识到张朝阳此处有变化，试探道：“你是不是得到了什么消息？”
“咱们认识这么久，私交不错，所以没必要隐瞒史总，刚才市委书记秘书来我这儿传了谕旨，玉湖生态区的土地暂时不对外招标，而且土地性质暂时还未作调整，所以建议史总，还是稍安勿躁，等情势明朗，再做决定。”
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