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陈云州琢磨了一下，以工代赈是最好的办法，既能让流民度过难关，又能不养懒汉，还能让他们每天有事情做，有奔头，不至于闲下来。
这人一旦闲下来，最容易惹出乱子。
所以从安阳镇到望都峰这段路可以提前提上日程。
单这段路恐怕还安置不了这么多流民，那就提前将砖窑、瓦窑盖起来，因为流民们也是需要建房子的。
流民中一部分勤快、家里人多、能力强的干个半年一载就能盖一座小房子。
这样还可以激励流民干活的积极性。
剩下的体力不那么好的就去开荒，有力气的砍树，没力气的拔草捡石头，总之一个也别想落下。
陈云州列了一张表，将流民安置的每个流程都弄得明明白白的。
程序是有了，但还需要人，无论是接引流民，给流民分粮分东西，带领流民干活，这些都需要人。
单县衙这一百多名衙役肯定是不够的。
于是，陈云州让柯九贴了告示，官府招募两百名青壮年男丁做乡兵，负责接引流民、维持治安。
要求身体健康，没有案底，没有恶习。
日期三个月，每月发放五百文作为工钱，提供两顿饭，若是表现优秀者可与衙门签订长约。
随着庐阳产业的扩大，人口的增加，单是衙门这点人已经很难维持治安了，招募更多的人势在必行。
这个告示一出，不少青壮年男丁都跑来应征。
要是应上了，那可是铁饭碗，每个月都有一笔固定的收入拿回家里，比种地看天吃饭有保障多了。
最后衙门选拔出了两百名青壮年男丁跟随着一百名衙役带着一批粮食，前往南平镇接收流民。
***
河水县县令文玉龙接到陈云州的信简直是欣喜若狂。
他确实在为源源不断涌入河水县的流民犯愁。
因为紧挨着桥州的缘故，现在他们县已经涌入了上万流民，加上县城东部受灾比较严重的百姓，流民已达好几万之多。
而且每天这个数字都还在增加。
文玉龙也想过派人拦截，不许流民进入河水县。
可两县相交的地方太大，他们衙门这点人根本看不过来，只能听之任之。
但这些背井离乡，失去家园的流民到了河水县也要吃饭。
老实本分的还好，要么沿街乞讨，要么上山挖野菜剥树皮吃。
可也有一批混混无赖聚在一起偷鸡摸狗，甚至是直接强抢，还有□□女人的。
就这么几天，县里天天都有人来报官。
可县衙只有这么点人，文玉龙也没办法，只能在县城各城门口设置了关卡，严禁流民进入，以保证县城的治安。
至于县城以外广大的乡村，那只能靠各村各宗族自卫了。
但长期这么下去也不是办法。
秋收即将开始，若是这群人破坏了秋收，今年他们县的田赋任务肯定完不成，他又要吃排头了。
陈云州的这封信于他而言，无异于及时雨。
他立即招来县尉余军商议这事。
河水县只有县令、县尉，缺了县丞。
很多县除了县令是必备的，其他副职都配不齐全。
余军听说这个消息也高兴坏了：“文大人，这些流民他们庐阳想要，给他们就是。”
这种烫手山芋谁要谁拿去好了。
文玉龙舒了口气：“我也是这么想的。
我准备明日安排人去引导流民前往南平镇，只是他们庐阳去年不是干旱，受灾很严重吗？现在哪里来的能力接收这么多难民？”
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