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她们沉默地走完了最后一点路程。
小宦官去通报，里面叫进，祝缨再进去、舞拜。
上面蓝兴代皇帝说：“起。”
祝缨爬起来，稍看了一眼皇帝——皇帝已露出了明显的老态。
祝缨不便多看，移开了目光。
余光扫过全场，王云鹤等人都不在面前，看来只有皇帝要问她。
蓝兴又说：“赐坐。”
椅子搬了过来，祝缨微微低头谢了坐。
等皇帝例行地问了姓名，路上走了多久之类的问题，祝缨一一答了。
皇帝的声音带着一种老年人特有的、能憋死急性子的慢节奏，配着四下安静的空气，博山炉里发出的香气，木炭燃烧的热气，烘得人毛骨悚然。
总觉得皇帝在憋着什么坏主意。
皇帝看着她，脑子里想着一句话“祝缨在彼经营十年，万一行事有偏，冰冻三尺，恐酿成大祸一时难于收拾”
。
巧了，陈萌提到了祝缨，皇帝就要叫她来问一问。
皇帝慢吞吞地问：“你在梧州，除了劝课农桑、办学校，还鼓励商贾、放任妇女致使风俗变异？”
祝缨回答得也不快：“臣在梧州，是代天牧民。
放牧么，怎么能赶好羊群，就怎么干。”
皇帝的声音重了几分：“就是有了？”
祝缨抬起头，突然而有力地说了一句话：“界碑就是一块破石头！”
两句话根本连不上，皇帝眨了眨眼，有一点茫然：“什么？”
祝缨看他的样子就知道他有了一点兴趣，接着说道：“界碑，有人守着它，它才能证明疆域在这里。
没有人，它就是块石头。
疆域是人定的，不是石头。
只有人，才能让一切有用。
我要人！
梧州一直只有八个县，暂时没有能够继续扩张，是因为人口不足以控制更远的地方。”
皇帝一点头，这个他很懂，不然为什么答应羁縻而不是把獠人征服了、地方都拿做郡县呢？是不想吗？
皇帝问道：“这与你鼓励商贾、放任妇女有什么关系？”
祝缨道：“人，无非两点，养得活、留得住。
梧州地方，羁縻五县自不必说，穷山恶水。
其余三县，至今还有流人营，是流放人的烟瘴之地，地方看着大，一多半是山，它耕地少！
三县计耕田若干亩，人口若干，京畿附近一县就抵得这三县总和了。
整个梧州，说是穷困都不为过。
至今稻麦两季，亩产收获只勉强与沃土相当。
耕地少、亩产低，粮食不多。
要守疆土，需要人，人要吃饭。
太穷的地方纵使生了出来也养不活，养大一点，也留不住。
没有人，又守不了土。
所以得想法子让他们活。
税高了、役重了，人就跑了，进山去了。
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