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以名义上的统治来管理这片混乱的区域，都护府是必须要建立的，但是大量的汉人驻军并不现实。
却是郑智也有未来的打算，每过几十年，必须要远征一次，保障都护府压制所有西域民族的威势。
有游牧之民作为远征的保障，对于西域的掌控，必然比汉唐要强有力得多。
若是待得将来能有铁道火车这种东西，便是更简单了许多。
保障一条道路的畅通。
保持一个汉人的威势，那海湾之地，那突厥之人，也就便与掌控。
海湾周遭之地，终究还是要靠海路进行掌控，双管齐下，才是让海路先头部署能站稳脚跟的关键。
站稳脚跟是其一，站稳了脚跟，才是慢慢掌控的基础。
便如英国对于印度半岛的掌控，也就是这么一个步骤。
这一系列的谋划，不知让郑智在地图之前度过了多少个不眠之夜。
河间府中，有一个与别的衙门都不一样的地方，看起来毫不起眼，却是这几年这河间府没有一个人会小看这处衙门。
这个衙门便是巡查司。
巡查司里，卢俊义与燕青两人上下而坐，皆是眉头大皱。
便听卢俊义说道：“吴政务使之事，明日里你入宫一趟，密报上去。
至于如何，便当陛下来定夺吧。”
燕青点了点头说道：“此事只要报上去了，吴政务使必然知晓是我们巡查司密报上去的，往后当真不好打交道了。”
卢俊义眉头皱得更紧，说道：“我们巡查司，本就是做这事情的，职责所在，便也是没有办法。
此事若是交到刑部去，怕是到不了大理寺就没有下文了。”
而今地方衙门，不同以往，乃分权而治。
知府知县衙门，管理政务之事，也掌管巡捕缉拿之事。
但是知府知县衙门，却是管不得案件审理定夺。
审理定夺由大理寺下大理寺各地分署掌管，大理寺如今权势极大，也是朝中与行政院、枢密院平起平坐的衙门，大理寺卿裴宣更是刚正不阿。
大理寺各地分署长官，品级也与知县知府同级，互不统属。
大理寺便是法院，却是这法院独立在所有衙门之外。
这般的制度自然是极为先进的。
甚至这案件审理定夺，也有巨大的变化，讼事这个行业也逐渐兴起，官属讼师，民间讼师，数不胜数。
倒并非是讼师是什么利益巨大的行业，而是而今科举，想要进京考取功名的，必然要有讼师的经验，要有当地大理寺发放的证明，至少要参与过三起案件的诉讼经历，还要当事人签字，方能参与科考。
所以只要是读书人，尽管再不喜欢诉讼之事，也要熟读各类新法，参与几件案子。
这才是讼师数不胜数的原因。
巡查司，却也是独立于外的衙门。
只对郑智一人负责，有自己的巡捕差吏，颇有点锦衣卫的味道。
只是巡查司也没有审理定夺的权利，案子最后的审理，终究还是要到大理寺去。
巡查司也还有其他职责，有独立于枢密院的情报系统。
这便是卢俊义与燕青这么多年的差事。
便听燕青又道：“吴政务使性子与旁人不同，向来有许多小心思。
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