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当时,这里没有城郭屋宇,依旧是设毡帐以居。
当忽必烈广招天下耆儒硕德至藩府时,为了适应汉人城居的习惯,于宪宗六年(1256)命刘秉忠相地筑城。
刘秉忠选定滦水北岸的龙冈建城,定名开平。
开平城的建造前后用了三年时间,第一年营宫室,第二年修宫城。
董其役者有真定藁城人董文炳,获鹿人贾居贞和丰州丰县人谢仲温。
兴建时,首先要排干积水,故在民间留下了世祖向龙借地的神话传说③。
1260年,忽必烈召集他的拥戴者在这里召开了忽里勒台,他被推举为大汗,中央的办事机构也在开平理事,开平实际上已经成为忽必烈的都城。
在平定阿里不哥和李璮之乱时,忽必烈除出征和进驻大都外,大部分时间驻跸开平。
由于和林地理位置的偏北,物资转输的困难,诸叛王的袭扰,特别是统治重心的南移,决定了忽必烈放弃和林作为都城的地位,开平对他就更为重要了。
中统二年,燕京行中书省也奉命北迁开平,这里进一步成为忽必烈的政治中心和平定叛乱的基地,忽必烈已初步选定其为未来的都城。
这一年十二月,“初立宫殿府,秩正四品,专职营缮”
④。
三年,将兴州(今河北省承德西)、松山州(今内蒙古赤峰市松山区)和望云县(今河北赤城县西南)划归开平。
并在燕京至开平途中置驿,以方便两地交通。
忽必烈四年(1263)五月,升为上都⑤。
明年(至元元年,1264),改燕京为中都,正式确立了两都制。
上都处在蒙古草原南部,南下燕京有驿道沟通,既不嫌辽远,又便于同草原各部联系,对蒙古贵族统治草原地区和汉地都是十分适宜的。
上都路东与辽阳行省毗邻,西以今太仆寺旗与兴和路分界,北面是弘吉刺部领主的应昌路和全宁路,南至古北口与大都路分界。
辖一府六州十五县。
境内居民既有游牧的蒙古部落,也有大量农业人口、工匠、商人和猎户。
除历代斡耳朵和诸王投下户外。
人口最多时达4万余户,11万余口。
“上都城由宫城、皇城、外城组成,皇城在全城的东南角,宫城则在皇城的中部偏北。
城外有关厢,离城不远有西内”
⑥。
宫城东西宽570米,南北长620米,略成长方形。
城墙用黄土板筑,四角有角楼,东、南、西各开一门。
宫城外25米处,有宽约1.5米的石砌夹墙,墙基仍在。
沿夹墙外有一条环城街道。
城外有一平坦的广场。
宫城内分布着一些自成体系的建筑群,主要宫殿遗址有30余处。
主要街道是通向三门的丁字大街。
宫城中的主要建筑物是大安阁。
它是用拆毁宋汴京熙春阁的建筑材料,仿照熙春阁建造的。
国家的重大典礼,多在这里举行。
此外,见于记载的历代增修的殿阁尚有穆清阁、洪禧阁、水晶殿、香殿、宜文阁、睿思阁、仁春阁、鹿硕殿、歇山殿、崇寿殿、楠木殿、隆德殿、万安阁、清宁殿、统天阁等等。
时人描写宫城的景色称:“绿阑青草玉花骢,驯鹿游眠殿阁东”
;“曲曲栏干兔鹿驯,雨肥绿草度青春”
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