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陆凡打断道:“考核工作和经济指标、经济发展息息相关,你去发改委也算专业对口。
去了那里,你要继续加强学习,提升政治站位,站在全省的高度考虑、安排工作,对经济工作政策要切实做到学习好、组织好、谋划好、落实好。
责任上肩,你要扛起工作任务。
对待工作一定要认真负责,工作态度要严谨,尽快适应工作,找准角色定位,在新的工作岗位上展现新作为、做出新成绩。
同时,打铁还需自身硬,你要以更高的标准干好工作,以更严的纪律约束言行,以身作则、廉洁自律,自觉做到心有敬畏、行有所止,始终保持清正廉洁。”
“请书记放心,我一定不会给您和组织部丢人!”
10月26日,省委召开常委会,陆凡负责汇报三个议题,分别是《华原省整治形式主义为基层减负若干规定》(讨论稿)、《华原省编外用人清理规范工作方案》和“干部调整方案”
,是今天会议的重头戏,备受基层干部和编外人员关注。
第四个议题,陆凡汇报“基层减负”
工作,他说道:“基层干部承受着来自上级政府和基层群众的双向压力,处于弱势地位,需要承担上级部门层层加码的任务,甚至需要签署‘责任状’,‘责任状’成为“催命符”
,使得基层干部疲于准备材料、开会汇报、陪同检查,工作流于形式、浮于表面,主要存在以下10个问题:
一、‘不是在开会就是在开会的路上’,基层干部不仅要参加不同级别、不同部门的各种会议,还需要列席与工作无关的会议,为开会而开会。
开会前,还得准备会议材料、发言材料;会议后,要整理会议记录,严重挤占了基层干部办的时间。
二、上级委派的事务和临时性事务多,有时候中午下通知,下午就要结果,还经常性快下班的时候跟基层要材料、数据、总结之类的,纯粹是不切实际、异想天开。
三、接待任务重。
一方面,检查、考核的名目多、频率高,基层消耗大量时间陪同检查组、督导组和考核组;另一方面,基层干部还需要应付各种调研组,提供各种各样的材料,协同做访谈,承担很多分外工作。
四、晋升之忧、口碑之虑。
基层事务繁杂、工作量大、待遇不高,晋升空间狭小,还需要紧盯考核指标,以防被上级部门问责,使得基层干部陷入‘不想为’和‘不敢为’的状态,大多数干部都想逃离乡镇。
五、角色定位不准确,职责义务不清晰。
基层政府人手不够,财力有限、编制有限,导致基层干部一人多岗、身兼数职,角色定位混乱。
除此之外,部分基层干部提前过上退休生活,‘磨洋工’‘混日子’,出工不出力。
同事间推诿扯皮,部门间互相踢皮球,凭经验和主观臆断开展工作,严重制约了行政效率和工作效果。
……”
陆凡讲的问题引起了与会人员的沉思,有些问题大家都有耳闻,总结在一起后确实让人感觉问题很严重。
陆凡继续说:“基层减负,首先要减在影响干事创业劲头的‘掣肘处’,释放干事创业活力。
要通过精简工作流程、优化考核方式等举措,让基层干部从繁琐的事务中解脱出来,有更多时间和精力去干本职工作。
要建立长效激励政策,如绩效工资、职务晋升等,使基层干部在取得成绩时能够得到实质性的回报,从而激发工作热情,提升工作效能。
基层减负,还要减在影响民生改善举措的‘薄弱处’。
要强化问题摸排,真正找到‘形式主义’的根源,通过取消‘制度上墙’、出台容错机制、减少突击检查、严格‘四不两直’等举措,让基层干部从被追责的恐慌中解脱出来。
基层减负,要层层大幅度精简文件和会议,确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%。
发扬‘短实新’文风,防止穿靴戴帽、冗长空洞,印发的政策性文件要控制在10页以内。
少开会、开短会,开管用的会。
上级会议只开到下一级,不再层层开会。
严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模,未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会,减少陪会。
提高会议实效,不搞照本宣科,不搞泛泛表态,不刻意搞传达不过夜,坚决防止同一事项议而不决、反复开会,省委组织部和省纪委会明察暗访,在全省范围内开展文山会海治理专项行动。
……”
就这一项议题,陆凡讲了整整半个小时,斥责弊端,拿出18条为基层减负的规定,并提出由省委组织部、省纪委、省委督查室、省政府督查室组成工作专班,全面负责基层减负工作。
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