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潇湘的十一月，寒意初起。
但比天气变化更敏感的，是省委办公系统里，最近几天一份“跨地区招商协作指导意见”
的快速流转。
这份由省委协作推进小组起草、李一凡署名推动的文件，标题很朴素：
《关于推进潇湘新能源产业招商协作机制的实施建议（试行）》
内容不多，十页不到，却几乎打破了潇湘地市之间习以为常的惯性逻辑。
统一招商框架、统一项目数据库、统一用地指标、统一干部评价体系——
这哪里是“协作建议”
？这分明是在推动“招商一体化改革”
！
在潇湘省这个地市权力高度分散、地方惯性根深蒂固的体系中，这无异于捅破了一层窗户纸：李一凡不是只要星城跑得快，而是要全省“跟他一起跑”
！
李一凡清楚，他提出这份文件，等同于挑明了一场权力博弈的分水岭：
星城市不是单独招商，而是领跑者；
其他地市不是选择跟不跟，而是必须跟上，否则边缘化！
文件刚下发两天，省委办公厅统计了一轮内部反馈，各市表现泾渭分明：
?岳西：第一时间召开常委会专题会议，全票通过成立“新能源协作推进小组”
，明确对接星城市动力电池方向，主动上报落地用地计划和招商包；
?衡州：态度微妙，市长口头表态“支持省委方向”
，但书记系统保持沉默，未做实质性推进动作；
?江陵：市委办转发了文件，却故意没有组织专题传达会，只安排发改委一位副主任口头解读，之后便再无动静；
?昌州：市委书记私下发话，“星城那么干是它的事，我们不能乱了自己的节奏”
。
这些微妙反馈，第一时间被送到李一凡手上。
市委秘书长梁国涛将文件递到他办公桌上时，只说了一句：
“书记，协作这事儿，看起来真不是所有人都愿意动。”
李一凡接过文件，翻了翻，平静道：
“动不动的不是问题，问题是——他们有没有选择不动的权利。”
语气淡，却锋利如刀。
这天下午，李一凡主持召开了一场闭门协调会，地点仍设在星城市高新区会议中心。
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